bigpo.ru
добавить свой файл
1 2 3 4


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ»


УТВЕРЖДАЮ


Начальник ФГКУ «ВНИИ МВД России»

доктор юридических наук, профессор

генерал-майор полиции


С.И. Гирько


«____ » ноября 2011 г.


П Р О Г Р А М М А



для подготовки к сдаче кандидатского экзамена по специальности

12.00.14 – административное право, финансовое право,

информационное право


Утверждена на заседании Ученого совета ФГКУ « ВНИИ МВД России»

«_____» ноября 2011 г.


Москва 2011


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


Программа для подготовки к сдаче кандидатского экзамена определяет содержание и структуру специальности 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право. Программа разработана в соответствии с требованиями государственного об­разовательного стандарта высшего профессионального образования и пред­назначена для оказания методической помощи адъюнктам и соискателям при подготовке к экзамену.

В программе указаны рекомендуемые для изучения нормативные правовые акты, учебно-методические работы, монографии, иные научные работы, диссертации, список которых может быть дополнен научным руководителем адъюнкта или соискателя.

При изучении специальной части административного права следует изучить нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел. Нормативные правовые акты следует изучать в действующей редакции с учетом изменений и дополнений.


СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ


АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть, административное право


Тема 1. Государственное управление.

  1. Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление.

  2. Понятие, виды, функции государственного управления.

  3. Исполнительная власть и государственное управление.


Тема 2. Исполнительная власть

  1. Исполнительная власть: понятие, механизм, функции.

  2. Субъекты исполнительной власти.


Тема 3. Административное право как отрасль права.

  1. Административное право, публичное право, частное право.

  2. Предмет административного права.

  3. Метод административного права.

  4. Система административного права.

  5. Административное право как наука.


Тема 4. Нормы административного права и административно-правовые отношения. Источники административного права.

  1. Система административно-правового регулирования.

  2. Нормы административного права.

  3. Реализация и действие административно-правовых норм.

  4. Административно-правовые отношения.

  5. Источники административного права.


Раздел II. Субъекты административного права


Тема 1. Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права.

  1. Понятие и система субъектов административного права.

  2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права.


Тема 2. Индивидуальные субъекты административного права.

  1. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

  2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

  3. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.

  4. Способы защиты прав граждан.


Тема 3. Органы исполнительной власти.

  1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

  2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

  3. Виды органов исполнительной власти.

  4. Правительство Российской Федерации.

  5. Федеральные органы исполнительной власти.

  6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  7. Территориальные органы исполнительной власти.

  8. Органы местного самоуправления и система публичной власти.


Тема 4. Государственная служба и государственные служащие.

  1. Государственная должность: понятие и основные черты.

  2. Государственная служба: понятие, признаки, правовые источники.

  3. Система государственной службы.

  4. Государственный служащий: понятие, виды, основы правового положения.

  5. Прохождение государственной службы.


Тема 5. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права.

  1. Понятие и виды организаций.

  2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.

  3. Понятие и виды общественных объединений.

  4. Административно-правовой статус исполнительных органов местного самоуправления.


Раздел III. Формы управленческих действий


Тема 1. Понятие и виды управленческих действий.

  1. Понятие формы управленческих действий.

  2. Виды форм управленческих действий.


Тема 2. Правовые акты управления.

  1. Понятие, признаки правового акта управления.

  2. Функции правового акта управления.

  3. Действие правовых актов управления.

  4. Виды правовых актов управления.

  5. Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

  6. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

  7. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации.

  8. Правовые акты органов местного самоуправления.


Тема 3. Административно-правовой договор.

  1. Понятие административно-правового договора

  2. Виды административно-правового договоров.


Раздел IV. Методы управленческих действий


Тема 1. Понятие и виды методов управленческих действий.

  1. Понятие метода осуществления управленческих действий.

  2. Виды методов осуществления управленческих действий.

  3. Убеждение как метод осуществления управленческий действий.

  4. Поощрение в системе методов управленческих действий.


Тема 2. Разрешительная система в Российской Федерации.

  1. Понятие, правовая основа разрешительной системы.

  2. Разрешительное производство. Возбуждение дела.

  3. Принятие и исполнение решения.

  4. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности.


Тема 3. Административный надзор.

  1. Понятие и субъекты административного надзора.

  2. Содержание административного надзора.

  3. Правовые основы надзорного производства.

  4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

  5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

  6. Государственный пожарный надзор.


Тема 4. Административно-правовые режимы.

  1. Понятие, признаки специальных административно-правовых режимов.

  2. Виды специальных административно-правовых режимов.

  3. Режим чрезвычайного положения.

  4. Режим особого положения.

  5. Режим военного положения.

  6. Режим закрытого административно-территориального образования.

  7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.



Раздел V. Административное принуждение, административное правонарушение и административная ответственность


Тема 1. Административно-правовое принуждение.

  1. Понятие административно-правового принуждения.

  2. Виды мер административно-правового принуждения.

  3. Административно-предупредительные меры.

  4. Меры административного пресечения.

  5. Административно-восстановительные меры.


Тема 2. Административная ответственность.

  1. Понятие административной ответственности.

  2. Нормативно-правовые основы административной ответственности. Соотношение федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях.

  3. Административное правонарушение как основание административной ответственности.

  4. Юридический состав административного правонарушения.


Тема 3. Административное наказание.

  1. Понятие, цели и виды административных наказаний.

  2. Основные начала назначения административных наказаний.


Тема 4. Дисциплинарно-правовое принуждение и материальная ответственность по административному праву.

  1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения.

  2. Дисциплинарная ответственность по административному праву.

  3. Дисциплинарное производство по административному праву.

  4. Материальная ответственность по административному праву.


Раздел VI. Административно-процессуальное право. Производство по делам об административных правонарушениях


Тема 1. Административный процесс

  1. Административные процессы.

  2. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы.

  3. Стадии административного процесса.


Тема 2. Производство по делам об административных правонарушениях

  1. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.

  2. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

  3. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

  4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

  5. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

  6. Гарантии законности в производстве по делам об административных правонарушениях.


Тема 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

  1. Возбуждение дела об административном правонарушении.

  2. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

  3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

  4. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.


Раздел VII. Обеспечение законности в государственном управлении


Тема 1. Обеспечение режима законности в государственном управлении

  1. Содержание и значение законности.

  2. Понятие, содержание и виды контроля.

  3. Президентский контроль.

  4. Парламентский контроль.

  5. Контроль органов исполнительной власти.

  6. Судебный контроль.

  7. Прокурорский надзор.


Тема 2. Административная юстиция

  1. Понятие и функции административной юстиции.

  2. Административные суды в России: история, проблемы и перспектива.


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


Тема 1. Основы государственного управления

  1. Государственное регулирование как функция управления.

  2. Понятие, цели и правовая основа государственного управления.

  3. Функции, методы и формы государственного управления.


Тема 2. Управление в сфере экономики

  1. Управление промышленностью.

  2. Управление сельским хозяйством.

  3. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

  4. Управление коммуникациями.

  5. Управление использованием и охраной природных ресурсов.

  6. Управление финансами и кредитом.

  7. Управление внешнеэкономической деятельностью


Тема 3. Управление в социально-культурной сфере.

  1. Управление образованием.

  2. Управление здравоохранением.

  3. Управление в сфере науки.

  4. Управление в области социальной защиты граждан.


Тема 4. Управление в административно-политической сфере

  1. Управление в сфере обороны.

  2. Управление в сфере безопасности.

  3. Управление юстицией.

  4. Управление иностранными делами.


СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения

Тема 1. Понятие, сущность, принципы административной деятельности органов внутренних дел.

1. Понятие административной деятельности органов внутренних дел.

2. Понятие и содержание охраны общественного порядка, обеспечения безопасности личности и общественной безопасности.

3. Административно-правовые средства охраны общественного порядка, общественной безопасности и личной безопасности граждан как социально-правовые категории сферы управления внутренними делами


Тема 2. Задачи, основные функции и система органов внутренних дел

1. Правовое положение органов внутренних дел.

2. Задачи и основные функции органов внутренних дел.

3. Территориальные органы МВД России.

4. Административно-правовой статус внутренних войск МВД России.

5. Административно-правовой статус Федеральной миграционной службы.


Тема 3. Правовые основы, организация и порядок прохождения службы в органах внутренних дел.

1. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел и его правовое регулирование.

2. Дисциплина в органах внутренних дел и средства ее обеспечения.

3. Меры поощрения и виды ответственности лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

4. Правовая и социальная защита сотрудников органов внутренних дел.


Тема 4. Правовое положение, задачи и организационное построение полиции.

  1. Полиция, правовой статус. Принципы, организация, задачи и виды деятельности.

2. Права и обязанности сотрудника полиции.

3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных полиции.

4. Административно-правовые основы службы дежурных частей органов внутренних


следующая страница >>