bigpo.ru
добавить свой файл
  1 ... 6 7 8 9 10

3. Развитие туристско-рекреационного комплекса.

– строительство сети гостиничных комплексов и освоение новых ареалов на территории зоны для привлечения туристов;

– сохранение и развитие исторической части Иркутска (реставрация объектов культурного наследия центральной исторической части города Иркутска);

– создание туристских информационных центров;

– расширение спектра развлекательных услуг, культурно-познавательного, этнографического и приключенческого туризма;

– развитие баз для массового занятия зимними видами спорта.

На территории южной части Иркутской зоны будет создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, центром которой в настоящее время определен пос. Большое Голоустное. Кроме того, входящие в состав агломерации города межселенные территории Ангарского и Шелеховского районов имеют собственные объекты привлечения туристического бизнеса – проект оздоровительной зоны с. Савватеевка, парк «Витязь» и другие.


4.2. Перспективы совместного развития городов Иркутск, Ангарск и Шелехов в рамках единой агломерации


Под влиянием внешних объективных социально-экономических процессов в настоящее время в Иркутской области складывается сквозная территориальная система – Иркутская городская агломерация с численностью населения более 0,9 млн. чел., обладающая присущими агломерации структурными зонами:

  1. Историческое городское ядро;

  2. Центральная зона, включающая помимо городского ядра ближайшую к нему интенсивно застроенную территорию;

  3. Внешняя зона со сплошной, но менее интенсивной застройкой;

  4. Пригородная зона, которая включает лесопарковый пояс и ближайшие города-спутники (Шелехов, Ангарск).

Первые три зоны представляют, собственно, сам город Иркутск. Пояс пригородной зоны образуют ближайшие спутники города Ангарск и Шелехов. Здесь самая высокая плотность населения (250–300 чел. на км2) и наиболее густая сеть дорог. На этой территории велика доля жителей, работающих и обучающихся в г. Иркутске и совершающих ежедневные и периодические поездки в центр, также существует и встречный поток маятниковых мигрантов, выезжающих на работу за пределы г. Иркутска.

Населенные пункты Иркутской агломерации расположены в пределах 1,5 часовой доступности (расстояние от г. Шелехова до г. Иркутска – 23 км, от г. Ангарска до г. Иркутска – 51 км, от г. Ангарска до г. Шелехова – 65 км). Плотное расселение вдоль транспортных коридоров, наличие регулярного движения пригородных электропоездов и автобусов способствует формированию ежедневных массовых трудовых, учебных, бытовых, культурных и рекреационных поездок (маятниковых миграций).

На территории Иркутской агломерации велика доля жителей, работающих и обучающихся в г. Иркутске и совершающих ежедневные и периодические поездки в центр. Сосредоточение в г. Иркутске основной доли образовательных учреждений высшего звена и научной базы формирует дополнительные потоки маятниковых мигрантов. Также существует и встречный поток маятниковых мигрантов, выезжающих на работу за пределы г. Иркутска.

В ряде муниципальных образований (пгт. Мегет – сальдо маятниковой миграции около 1 тыс. чел, Иркутской район – более 3 тыс. чел.) масштабы ежедневных маятниковых трудовых миграций достаточно велики.

В целях сбалансированного развития территории Иркутской агломерации в период действия данной Схемы будет разработан и реализован проект «Большой Иркутск», в рамках реализации которого предполагается формирование концепции сбалансированного развития всех составляющих элементов агломерации в экологически допустимых рамках.

Задачи проекта:

– придание нового импульса развитию составных частей Иркутской агломерации;

– улучшение транспортной и экологической обстановки в городах;

– создание города-миллионера, что должно привлечь дополнительные инвестиции, в том числе государственные;

– формирование Нового административно-делового Центра – Иркутск-Сити, как логистического центра для управления грузопотоками и пассажиропотоками, в том числе и туристическими;

- повышение качества городской среды в рамках агломерации для повышения уровня жизни населения.


Суть проекта

Объединение существующих самостоятельных городов Иркутск, Ангарск, Шелехов в Большой Иркутск, ядро которого – город Иркутск, выполняющий комплексную функцию административного, промышленного, транспортного, научного и культурного центра Иркутской области и Восточно-Сибирского региона, где сосредоточена значительная часть (около 50%) городского населения области.


Основными направлениями реализации проекта должны стать:

1. Расширение комплексной жилой застройки городской территории. По расчетам Института Ленгипрогор для удовлетворения спроса населения трех городов до 2017 г. необходимо построить 4 млн. кв. м жилья, что соответствует среднегодовому приросту жилплощади в 360 тыс. кв. м. Строительство жилья такого масштаба требует выхода за пределы существующей городской застройки. Институтом предлагается десятилетний проект комплексной жилой застройки на 6-10 участках общей площадью в 800 га и стоимостью 3,8 млрд. долл. Бюджетные расходы зависят от степени участия государства в жилищном строительстве.


2. Развитие транспортной внутригородской и межпоселенческой инфраструктуры.

Транспортный каркас агломерации должен включать:

- строительство нового участка железнодорожной магистрали в обход городов Шелехов и Иркутск протяженностью 80 км. Вывод грузопотока по железной дороге из центра Иркутска;

- строительство скоростного трамвая между городами агломерации на основе существующих железнодорожных путей;

- строительство нового аэропорта на территории Ангарского района;

- строительство автомобильной дороги Шелехов – аэропорт – Ангарск, стыкующейся с федеральной магистралью М-55 и выводящей транзитные потоки за пределы агломерации;

- строительство ответвления от новой объездной дороги на Иркутск.


3. Создание мультимодального транспортно-логистического центра.

Для стимулирования производственной деятельности, расширения инфраструктурного обеспечения экономического роста, оптимизации транспортных потоков и усиления роли агломерации как межрегионального транспортно-логистического узла проект развития агломерации включает создание транспортно-логистического центра на основе новых элементов транспортного каркаса агломерации. Сочетание железнодорожного, авиационного и автомобильного транспорта позволит создать высокоорганизованную систему смешанных перевозок и комплексного транспортно-логистического обслуживания.

Проектным институтом Ленгипрогор предлагается строительство ТЛЦ площадью 140 тыс. кв. м в комплексе с производственно-промышленной зоной и грузовым терминалом нового аэропорта в срок до 2012-2015 гг. Стоимость проекта оценивается в 6-7 млрд. руб.


4. Строительство делового и торгово-развлекательного центров для обслуживания возрастающих потребностей бизнес-кругов и населения.

Расположение новых комплексов предполагается осуществить на примерно равном расстоянии между г. Иркутском и г. Ангарском. Торгово-развлекательный комплекс будет состоять из модулей площадью 10-15 тыс. кв. м каждый.


5. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Ангарского муниципального образования (АМО).

На территорию АМО предполагается привлечь более 30 млрд. руб. инвестиций потенциальных резидентов особой экономической зоны. В строительство объектов инфраструктуры будет вложено 1,8 млрд. руб. средств консолидированного бюджета области, 1,7 млрд. руб. федерального бюджета.

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа способно к 2020 году обеспечить значительные коммерческий, бюджетный и социальный эффекты:

– объем реализации продукции увеличится в 3 раза;

– индекс физического объема промышленной продукции составит 167% к уровню 2005 г.

– будет создано около 5,5 тыс. новых рабочих мест;

– дополнительные поступления в бюджеты всех уровней ежегодно составят до 2,4 млрд. руб.


6. Развитие индустрии гостеприимства как опорной базы для формирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Включение в состав агломерации пос. Листвянка позволит сформировать систему обслуживания туристического потока на современном уровне, реконструировать и расширить гостиничное дело, ресторанный бизнес, общественное питание, организацию конференций, индустрию отдыха и развлечений.


7. Создание единой системы теплоснабжения городов Иркутска и Ангарска.

В настоящее время Иркутск снабжается теплом только от одного теплоисточника – Ново-Иркутской ТЭЦ, остальная часть города получает тепло от неэффективных мазутных и электрокотельных. ОАО «Иркутскэнерго» разработало проект строительства и реконструкции тепловых сетей, позволяющих объединить системы теплоснабжения ТЭЦ Ангарска и Ново-Иркутской ТЭЦ с последующим закрытием котельных, что позволит создать единую 20-ти километровую зону, обеспеченную теплом, и резко снизить негативное воздействие на окружающую среду. Реализация проекта обеспечит развитие и других инфраструктурных отраслей, будет подготовлена техническая база для развития промышленной зоны и жилищного строительства между городами Ангарск и Иркутск.


Объединение трех городов в единое образование должно дать ряд положительных результатов для территориальной организации производительных сил, в числе которых:

1. Формирование мощного развивающегося городского образования с населением свыше 1 млн. жителей на юго-востоке Сибири. Это позволит привлечь население в регион на фоне сокращения численности населения России и СФО.

2. Повышение эффективности производства на предприятиях агломерации за счет экономии на трансакционных издержках.

3. Значительное увеличение объема инвестиций, т.к. мировой опыт показывает, что крупные компании предпочитают вкладывать финансовые ресурсы в города-миллионеры.

4. Создание дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест.

5. Формирование среды обитания населения, обеспечивающей более высокий уровень материальной обеспеченности, безопасности, образования и медицинского обслуживания, предоставление качественных бытовых и социальных услуг, возможность насыщенного досуга, присущих крупным городам. Улучшение транспортной и экологической обстановки в городах.

6. Перенос административного центра позволяет увеличить ВРП (по заключению экспертов перенос столиц дает его прирост 5–11 %), создает условия для строительства жилищных и административных зданий вблизи от делового центра.


4.3. Опорные территории второго порядка в зоне влияния

города Иркутска


Опорными территориями второго порядка в зоне влияния г. Иркутска являются города Усолье-Сибирское, Черемхово, Слюдянка и пос. Усть-Ордынский. Они являются центрами притяжения для населения окружающих территорий, которое получает в этих городах широкий спектр услуг, в том числе и социального характера. Через них проходят основные потоки товаров с сельской местности, которые либо перерабатываются в этих центрах, либо поступают далее в г. Иркутск.


4.3.1. Зона влияния города Усолье-Сибирское


Опорный центр второго порядка город Усолье-Сибирское является центром развития Усольского района. Город Усолье-Сибирское и Усольский район – система, включающая в себя 1 городское, 1 районное, 13 поселковых и сельских муниципальных образований. На территории района находятся 5 поселков городского типа (Белореченский, Мишелевка, Средний, Тайтурка, Тельма) и 43 сельских населенных пункта. Численность населения – 158,6 тыс. чел. Территория непосредственно примыкает к Иркутской агломерации и является ближайшей сельскохозяйственной базой ее развития.

Близкое расположение района к областному центру (77 км по автомобильной трассе и 67 км по железной дороге) обусловило миграционные связи между городами средней интенсивности. При разработке границы будущей агломерации принимаются во внимание возможности г. Усолье-Сибирское и Усольского района как поставщиков трудовых ресурсов и резерва для расширения объединяемой территории.

Специализация города Усолье-Сибирское в региональном и межрегиональном масштабе – химическое производство на основе Усольского месторождения соли, с которым связана работа нескольких предприятий. Это предприятие по добыче соли (ФГУП «Комбинат «Сибсоль»), одно из крупнейших химических предприятий страны – ООО «Усольехимпром», а также Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод, ОАО «Усолье-Сибирский силикон». Дополняют основное производство машиностроительное предприятие «Усольмаш», производящее горношахтное оборудование, различные виды металлообработки, и ТЭЦ-11, поставляющая тепло и энергию на предприятия и в потребительский сектор. Эта специализация города определяет и влияние на окружающую территорию через развитие горнодобывающей промышленности в Усольском районе.

Основные направления развития химической отрасли – модернизация основного производства на ООО «Усольехимпром»: реконструкция производств каустической соды, нейтрального гипохлорида кальция, эпоксидных смол, газообразного и хлористого водорода, азота. Кроме того, на предприятии предполагается создание новых производств. На предприятии ОАО «Усолье-Сибирский силикон» осваивается производство современного высокотехнологичного продукта – поликристиллического кремния. Инвестиционные проекты на химико-фармацевтическом заводе направлены на выпуск новых лекарственных субстанций.

Вторая сторона влияния города на экономическую деятельность в сельской местности – развитие агропромышленного комплекса всего района с сосредоточением перерабатывающих отраслей на городской территории. В Усольском районе расположены крупнейшие сельскохозяйственные производители области. Эта зона является ведущим поставщиком местного продовольствия на потребительский рынок Иркутской агломерации, продукция поставляется и в другие города области и за ее пределы. В городе перерабатывается мясо и молоко, поступающее из хозяйств окружающих территорий.

Предприятия г. Усолье-Сибирское по переработке мясного сырья – ЗАО «Усольские мясопродукты» и ООО «Алексис». На этих предприятиях планируются основные инвестиции в производство: на ЗАО «Усольские мясопродукты» будет происходить реконструкция производства с заменой оборудования, ООО «Алексис» в рамках Национального проекта планирует создание в районе собственной базы мясного сырья – строительство свинофермы и завода по производству кормов.

Переработка молока осуществляется на молочном заводе г. Усолье-Сибирское, входящем в вертикально-интегрированный сельскохозяйственный холдинг СХ ОАО «Белореченское», а также на молокозаводе, расположенном в с. Сосновка. Молочные продукты реализуются не только в Иркутской области, но и в Бурятии.

Региональное значение имеет швейная фабрика «Ревтруд», поставляющая спецодежду на крупнейшие предприятия области. Легкая промышленность в городе должна усилиться за счет создания производства по переработке кожи.

Производственная инфраструктура города имеет значительные резервы для привлечения новых производств различных отраслей, в том числе производства строительных материалов для обслуживания потребностей строительства в пределах создаваемой агломерации. Сырье для производства стройматериалов могут поставлять месторождения района, входящие как в государственный, так и в областной резерв. В городе существует строительная база, среди предприятий которой выделяются ООО «ВТС Усолье», ООО «УсольеВСЭМкабель», ЗАО «Подземстрой-6», ООО «Химстроймонтаж». Создание новых производств в этой отрасли дает еще одно направление развития горизонтальных производственных связей между муниципальными образованиями.

В районе основой экономики является сельскохозяйственное производство, базирующееся на деятельности 10 сельскохозяйственных предприятий, из которых два – индустриального типа, и 30 фермерских хозяйств. Их развитие на планируемый период включает реконструкцию животноводческих помещений, расширение рынков сбыта.

В сельской местности, помимо сельскохозяйственного производства существуют производства: стройматериалов (ЗАО «Новомальтинский завод строительных материалов»), легкой промышленности (ООО «Тельминская швейная фабрика»), фарфорово-фаянсовой промышленности (ЗАО «Фарфоровый завод Хайта»). Помимо них действуют 5 инфраструктурных предприятий по водоснабжению и производству пара. Основные инвестиционные проекты сосредоточены в несельскохозяйственном секторе сельской местности – производстве строительных материалов (кирпичный завод и производство минеральной ваты), создании вагоноремонтных мощностей, реконструкции на фарфоровом заводе, добыче бурых углей. Таким образом, будет расширена производственная база для развития зоны, прилегающей к областному центру, будут созданы предпосылки для формирования в следующем десятилетии производственного кластера по изготовлению разнообразных строительных материалов на базе местного природного сырья.


Опорный центр третьего порядка – п. Белореченское


В настоящее время на территории Усольского района сформирован дополнительный центр влияния на сельскую местность Усольского района – п. Белореченское. Именно его развитие в планируемый период определит устойчивость сельскохозяйственного комплекса района и области и перспективы увеличения собственного производства продовольствия.

В пос. Белореченский расположено два крупнейших сельскохозяйственных предприятия области – СХ ОАО «Белореческое» и СХПК «Усольский свинокомплекс», дающие 90 % объема сельскохозяйственной продукции района. Особое значение для хозяйственного облика всего района и расположенного рядом Черемховского района играет интеграционная деятельность СХ ОАО «Белореченское».

В состав объединения входит 21 обособленное подразделение, где замыкается технологический цикл производства, переработки, хранения, транспортировки, оптовой и розничной торговли. Четыре хозяйства в составе объединения расположены на территории Черемховского района, т.е. предприятие вышло за пределы одного района. Основная продукция предприятия – яйцо куриное. Этот продукт вывозится за пределы области и распространяется на обширной территории от Западной Сибири до Дальнего Востока, т.е. входит в перечень продуктов специализации Иркутской области.

Оба предприятия оказывают заметное влияние на характер хозяйствования других предприятий района. Другие крупные поселения района – Мишелевка, Средний, Тайтурка, Тельма, уступают п. Белореченский по степени воздействия на окружающую территорию, влиянию на его развитие и не представляют собой значимые пункты по переработке или продвижению сельскохозяйственной продукции в другие районы. Их производство носит точечный характер, хотя продукция реализуется вне данных поселков. Потребительский спрос вследствие низких доходов не оказывает существенного влияния на рост производства в сельской местности.



<< предыдущая страница   следующая страница >>