bigpo.ru
добавить свой файл
1 2 ... 9 10


Проект приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан

Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях»


(август 2009 года)


Справка-обоснование


п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены

Информация государственного органа

1.

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

2.

Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта

Статья 145 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»

3.

Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)

Данный нормативный правовой акт принят в целях совершенствования норм, которые обеспечат санитарно-эпидемиологическое благополучие личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях

4.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 15 августа 2001 года № 230 «О введении в действие Санитарных правил по организации размещения, водоснабжения, питания и банно-прачечного обслуживания личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан в полевых условиях (лагерях)». Не проходил регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан

5.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене

Отсутствуют

6.

Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

Не предусматривает

7.

Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами

Подлежит согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан, Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, Республиканской гвардией Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Службой охраны Президента Республики Казахстан, аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства

Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях»


В соответствии со статьей 145 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые санитарно-эпидемиологические правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях».

2. Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту правовой работы и государственных закупок Министерства здравоохранения Республики Казахстан направить настоящий приказ на официальное опубликование после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан - Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан, в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан - по решению первых руководителей.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.


Министр

Ж.Доскалиев




«СОГЛАСОВАНО»

«СОГЛАСОВАНО»

Министр обороны

Республики Казахстан

Министр по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

«___» ____________ года

«___» ____________ года







«СОГЛАСОВАНО»

«СОГЛАСОВАНО»

Генеральный прокурор

Республики Казахстан

Командующий Республиканской гвардией

Республики Казахстан

«___» ____________ года

«___» ____________ года







«СОГЛАСОВАНО»

«СОГЛАСОВАНО»

Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан

Начальник Службы охраны Президента

Республики Казахстан

«___» ____________ года

«___» ____________ года







«СОГЛАСОВАНО»




Министр внутренних дел

Республики Казахстан




«___» ____________ года




Утверждены приказом Министра здравоохранения

Республики Казахстан от «___» ____________ года № ___


Санитарно-эпидемиологические требования к размещению личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях


1. Общие положения.


1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению личного состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы, в полевых условиях» (далее - санитарные правила) разработаны для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы (далее - личного состава), при размещении на полигонах, учебных центрах, полевых и оперативных аэродромах, проведении полевых занятий и стрельб, совершении длительных маршей с суточным отдыхом, а также выполнении других задач, связанных с отрывом войск от пунктов постоянной дислокации (базирования) и использованием для размещения палаток или других быстровозводимых временных сооружений.

2. Санитарные правила предназначены для командиров соединений, воинских частей (кораблей), начальников учреждений, военно-учебных заведений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее, если не оговорено особо - воинские части), их заместителей, начальников родов войск и служб, командиров подразделений, а также других юридических, должностных (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) и физических лиц, деятельность которых связана с организацией и осуществлением боевого, тылового, технического и медицинского обеспечения личного состава при размещении в полевых условиях.

3. В настоящих санитарных правилах использованы следующие термины и определения:

1) военная техника - оружие, боевые машины, приборы и другие технические средства, которыми оснащаются Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан;

2) военнослужащие - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

3) воинская часть - государственное учреждение, являющееся организационно-самостоятельной единицей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

4) воинские сборы - мероприятия, проводимые в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан по военной подготовке, совершенствованию военных знаний военнослужащих, а также военнообязанных с призывом их в воинские части в целях повышения боевой и мобилизационной готовности;

5) воинский эшелон - перевозимая одним железнодорожным или водным транспортом воинская часть, учреждение, подразделение или команда большой численности;

6) вооружение - комплекс различных видов оружия, боеприпасов, носители и средства, обеспечивающие их применение;

7) Вооруженные Силы Республики Казахстан (далее - Вооруженные Силы) - основа военной организации государства, создаваемая и содержащаяся Республикой Казахстан для обеспечения обороны, отражения агрессии или предотвращения непосредственной внешней угрозы, а также выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Республики Казахстан;

8) гражданский персонал - граждане Республики Казахстан, находящиеся на государственной службе или состоящие в трудовых отношениях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

9) другие войска и воинские формирования - органы национальной безопасности, служба внешней разведки «Сырбар», Республиканская гвардия, внутренние войска и военно-следственные органы Министерства внутренних дел, Служба охраны Президента Республики Казахстан, органы управления и части гражданской обороны уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций, органы военной прокуратуры;

10) нормы снабжения - количество материальных средств, установленных к выдаче военнослужащим, подразделениям и воинским частям в мирное или военное время;

11) полевой лагерь - размещение воинских частей (подразделений) в полевых условиях с использованием палаток или других быстровозводимых временных сооружений;

12) полевой парк - территория, оборудованная для хранения (стоянки), технического обслуживания, ремонта и приведения в готовность к боевому применению вооружения и военной техники (далее - ВВТ) в полевых условиях;

13) полигон - объект для проведения войсковых учений или испытаний ВВТ, представляющий собой земельный или водный участок и воздушное пространство над ним, где ограничена хозяйственная деятельность.

2. Санитарно-эпидемиологические требования к земельному участку для размещения личного состава в полевых условиях.


4. Земельный участок выбирается по согласованию местных органов государственного управления вблизи учебных объектов (полей) с учетом минимизации экономических последствий вследствие выведения из хозяйственного оборота земельных или водных участков и воздушного пространства над ними, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

5. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде в планы боевой подготовки необходимо вносить целесообразные и возможные ограничения при определении мест и сроков размещения личного состава в полевых условиях с учетом районов и периодов миграции, размножения животных и птиц, нереста ценных пород рыб, проведения сельскохозяйственных работ.

6. Планировочные отметки земли принимаются исходя из максимального сохранения естественного рельефа, поверхностных водных объектов, почвенного покрова и существующих зеленых насаждений. Размеры участка должны обеспечивать возможность размещения на нем всех необходимых объектов для создания нормативных условий жизнедеятельности и быта личного состава.

7. Выбранный участок должен быть сухим, проветриваемым, инсолируемым, иметь удобные подъездные пути, условия для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения и санитарной очистки территории. Преимущество отдается местности с ровным рельефом, травяной, древесно-кустарниковой растительностью и устойчивыми подстилающими грунтами, несущая способность которых изменяется под воздействием природных факторов не более чем на 20 процентов (далее - %).

8. При размещении в полевых условиях должна исключаться возможность воздействия на личный состав неблагоприятных и опасных инженерно-геологических процессов (оползней, лавин, обвалов, селевых потоков и других видов деформации почвы). В районах с преобладающими ветрами силой 5 метров в секунду (далее - м/с) и более земельный участок выбирается с максимальным использованием ветро- и пылезащитных свойств рельефа (складчатости, высокорастущие деревья и кустарники).

9. На территории, планируемой для размещения личного состава, и прилегающей к ней местности не должно быть низинных, заболоченных и затопляемых паводковыми водами участков, вертикальная планировка земли должна обеспечивать нормативный отвод поверхностных вод и препятствовать их проникновению с окружающей территории, минимальная глубина залегания грунтовых вод с учетом сезонных изменений составлять 1,5-2 метра (далее - м) от планировочной отметки земли.

10. При наличии верховодки или условий благоприятствующих ее образованию проводятся необходимые гидротехнические мероприятия по устройству дренажной сети и ликвидации небольших временных или постоянных (не пересыхающих в течение 10 дней и более) водоемов в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил (далее - СНиП).

11. Земельный участок должен находиться с наветренной стороны от источников загрязнения атмосферного воздуха и выше по течению водотоков (реки, каналы) относительно источников загрязнения воды, удален от объектов воздействия биологических, химических, физических и иных факторов на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативными документами.

12. Запрещается размещение личного состава на территории стационарно-неблагополучных по сибирской язве пунктов (совместный приказ Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 5 января 2003 года № 05 и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 января 2003 года № 52 «Об утверждении Кадастра стационарно-неблагополучных по сибирской язве пунктов Республики Казахстан»), земельных участках, ранее использовавшихся под свалки, полигоны для твердых бытовых отходов (далее - ТБО), поля ассенизации, фильтрации и запахивания, земледельческие поля орошения, навозохранилища, скотомогильные пункты, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие фермы, кладбища, пункты захоронения радиоактивных отходов и другие объекты, обусловливающие опасность загрязнения почвы биологического, химического, физического и иного характера.

13. Использование санитарно-защитных зон действующих производственных объектов осуществляется в соответствии с требованиями приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 июля 2005 года № 334 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов», зарегистрированного в Реестре государственных нормативных правовых актов за № 3792.

14. Пересечение земельного участка с автомагистралями общего пользования, линиями железнодорожного транспорта, трубопроводами углеводородного сырья и компрессорных установок, воздушными линиями электропередач с напряженностью электрического поля выше 1 киловольта на метр (далее – кВ/м), а также использование санитарных разрывов указанных объектов не допускается.

15. Санитарно-эпидемиологические требования к поверхностным водным объектам, находящимся или прилегающим к земельному участку, планируемому для размещения личного состава в полевых условиях, принимаются в соответствии с приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июня 2004 года № 506 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм по хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования»: «Санитарно-эпидемиологические требования по охране поверхностных вод от загрязнения», зарегистрированным в Реестре государственных нормативных правовых актов за № 2999.

16. Участки непроточных водоемов (водохранилища, озера, пруды) и водотоков (реки, каналы), намечаемые для проведения занятий личного состава по плаванию, должны быть отдалены от портов, шлюзов, причалов, гидроэлектростанций, животноводческих и птицеводческих ферм, стойбищ, мест выпаса и водопоя скота, выпусков сточных (ливневых) вод и других объектов, обусловливающих опасность загрязнения воды биологического, химического, физического и иного характера, на основании расчетов, выполненных в соответствии с действующими нормативными документами:

1) запрещается размещать места для проведения занятий по плаванию в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

2) при выборе территории должна исключаться возможность воздействия на личный состав неблагоприятных и опасных инженерно-геологических процессов (оползней, лавин, обвалов, селевых потоков и других видов деформации почвы);

3) берег поверхностного водного объекта должен быть отлогим, без обрывов и ям, дно - песчаное, очищено от коряг, острых камней и водной растительности (тина, водоросли), граница поверхности воды - обозначена яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами;

4) в местах для проведения занятий по плаванию не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн, скорость течения на водотоках (реки, каналы) не должна превышать 0,5 м/с.

17. Кратность обследования поверхностных водных объектов на санитарно-микробиологические и санитарно-химические показатели принимается из расчета не менее двух перед планируемым использованием объекта, далее - однократно через каждые 15 дней во время купального сезона: по две пробы на водотоках (реки, каналы) (первая - в границах зоны купания, вторая - на расстоянии 1000 м вверх по течению); по три пробы на непроточных (водохранилища, озера, пруды) водоемах (первая - в границах, вторая и третья - на расстоянии 100-1000 м в обе стороны от зоны купания).



следующая страница >>