bigpo.ru
добавить свой файл
1 2 ... 8 9


Справка

об итогах деятельности департамента образования

Тульской области в 2010 году


Деятельность департамента образования Тульской области (далее – департамент образования) в 2010 году осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Тульской области «Об образовании» и была направлена на реализацию Программы социально-экономического развития Тульской области до 2010 года, утвержденной Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 801-ЗТО, приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и других документов.

В соответствии с положением о департаменте, а также во исполнение положений указанных документов департаментом образования осуществлялись функции по выработке региональной государственной политики и нормативному регулированию в следующих сферах: образование, воспитание, социальная поддержка и социальная защита обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Реализация этих функций в 2010 году обеспечивалась департаментом образования во взаимодействии с другими органами законодательной и исполнительной власти Тульской области и федеральными службами и структурами.


Нормативная правовая деятельность

В соответствии со своими полномочиями департамент образования выступил разработчиком и участвовал в подготовке следующих законов Тульской области, принятых в 2010 году:

- от 18 февраля 2010 года № 1407-ЗТО «О наделении органов полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений местного самоуправления»;

- от 22 июля 2010 года № 1480-ЗТО «О внесении изменений в статью 16 Закона Тульской области «Об образовании» (в части предоставления льгот обучающимся по проезду к местам учебы и обратно в пределах Тульской области);

- от 4 октября 2010 года № 1490-ЗТО «О внесении изменений в статью 2 Закона Тульской области 11 января 2005 года № 505-ЗТО «О размерах и условиях выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Тульской области»;

- от 03.12.2010 № 1518-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребёнка в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений Тульской области), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;

- от 03.12.2010 N 1513-ЗТО «О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам на финансирование расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

- от 24.12.2010 № 1525-ЗТО «О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), методике их определения, порядке расчета субвенций местным бюджетам и порядке расчета объема финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

- от 24.12.2010 № 1524-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по дополнительному финансированию питания и финансированию обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся 1-5 классов муниципальных общеобразовательных учреждений».

- от 24.12.2010 № 1526-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об образовании» (в части индексации средств, выделяемых на дополнительное финансирование питания и финансирование обеспечения молоком и молочными продуктами учащихся 1-5 классов и внесения изменений с целью приведения в соответствие с положениями федерального законодательства);

В соответствии с поручением губернатора Тульской области департаментом образования разработан проект закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам», который проходит согласование в органах исполнительной власти Тульской области.

Кроме того, разработаны предложения для включения в проект закона Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области от 7 октября 2009 года № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (в части защиты прав ребенка на образование).

В течение 2010 года департаментом образования разработаны 26 проектов постановлений администрации Тульской области, из них приняты – 25, в том числе:

от 14.01.2010 № 23 «Об определении категорий учащихся государственных образовательных учреждений Тульской области для оказания социальной поддержки в организации их питания за счет средств бюджета области и установлении размера средств, выделяемых на их питание в 2010 году»;

от 03.02.2010 № 109 «О признании утратившими силу отдельных правовых актов»;

от 05.02.2010 № 117 «О внесении изменений в Постановление администрации Тульской области от 17.02.2009 № 68 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих департамента здравоохранения Тульской области, департамента образования Тульской области, инспекции Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, комитета Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитета Тульской области по делам архивов и урегулированию конфликта интересов»;

от 25.02.2010 № 164 «О внесении изменений в некоторые правовое акты администрации Тульской области»;

от 01.04.2010 № 289 «О вознаграждении педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Тульской области за выполнение функций классного руководителя»;

от 01.04.2010 № 291 «О внесении изменений в Постановление администрации Тульской области от 29.07.2008 № 413 «О создании Координационного совета по духовно-нравственному воспитанию граждан, проживающих на территории Тульской области»;

от 01.04.2010 № 310 «О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 06.11.2009 N 862 «О ликвидации государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Тульской области «Киреевский детский дом»;

от 01.04.2010 № 315 «О реорганизации отдельных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области»;

от 06.04.2010 № 323 «О внесении изменения в Постановление администрации Тульской области от 14.01.2010 № 23 «Об определении категорий учащихся государственных образовательных учреждений Тульской области для оказания социальной поддержки в организации их питания за счет средств бюджета области и установлении размера средств, выделяемых на их питание в 2010 году»;

от 26.04.2010 № 378 «О проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования в 2010 году, с участием территориальных экзаменационных комиссий»;

от 20.05.2010 № 413 «О внесении изменений и дополнения в Постановление администрации Тульской области от 31.12.2008 № 911 «О проведении регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад школьников в Тульской области»;

от 05.07.2010 № 623 «О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 22.07.2009 № 559 «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Тульской области на 2009 - 2012 годы»;

от 05.07.2010 № 629 «О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 06.07.2009 № 482 «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Тульской области на 2009 - 2012 годы»;

от 05.07.2010 № 631 «О признании утратившим силу постановления губернатора Тульской области - главы администрации от 07.05.96 № 284 «Об учреждении звания, премии, стипендии им. Н. Демидова, грамоты в честь 340-летия со дня рождения Н. Демидова высшему, среднему, начальному профессиональным учебным заведениям и их подразделениям (филиалу, факультету, кафедре, отделению), профессорско-преподавательским, инженерно-педагогическим работникам, учащимся и студентам»;

от 05.08.2010 № 744 «О присвоении муниципальному образовательному учреждению «Гурьевская средняя общеобразовательная школа» имени Героя Советского Союза
С.К. Иванчикова»;

от 19.08.2010 № 787 «О присвоении Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тульский государственный технический колледж» имени конструктора-оружейника С.И. Мосина»;

от 26.08.2010 № 797 «О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 11.08.2003 № 518 «Об учреждении конкурса «Лидер в образовании»;

от 26.08.2010 № 798 «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 10.07.2003 № 434 «Об учреждении конкурса «Учитель года»;

от 01.09.2010 № 809 «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 02.12.2005 № 839 «О коллегии департамента образования Тульской области»;

от 01.09.2010 № 810 «О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 06.11.2009 № 862 «О ликвидации государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Тульской области «Киреевский детский дом»;

от 24.09.2010 № 904 «Об определении категорий учащихся государственных образовательных учреждений Тульской области для оказания социальной поддержки в организации их питания за счет средств бюджета области и установлении размера средств, выделяемых на их питание в 2011 году»;

от 07.10.2010 № 933 «О денежном поощрении в 2010 году лучших учителей образовательных учреждений Тульской области, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»;

от 01.11.2010 № 1035 «О внесении изменений постановление администрации Тульской области от 22.07.2009 № 559  «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие образования Тульской области на 2009-2012 годы»;

от 09.11.2010 № 1071 «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 02.04.2009 № 198 «О разработке долгосрочной целевой программы «Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2009 - 2011 годы»;

от 22.11.2010 № 1098 «О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 06.07.2009 № 480 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2009 - 2011 годы».

Проходит согласование в органах исполнительной власти Тульской области:

- проект постановления администрации Тульской области «Об утверждении Положения о порядке обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядке ее выплаты и Положения о среднем размере части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

В течение года департаментом образования разработаны 11 проектов постановлений и распоряжений губернатора Тульской области, из которых 8 приняты. В том числе:

постановления губернатора Тульской области:

от 19.05.2010 № 22-пг «О внесении изменений в постановление губернатора Тульской области от 9 ноября 2005 года № 66-пг «О координационном совете по реализации Целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Центральном федеральном округе»;

от 25.08.2010 № 46-пг «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, предусмотренным частью 4 статьи 16 Закона Тульской области «Об образовании»;

от 20.12.2010 № 63-пг «О формировании заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования Тульской области в соответствии с потребностью рынка труда на период с 2011 по 2016 годы»;

распоряжения губернатора Тульской области:

от 11.03.2010 № 199-рг «Об исключении гражданина Российской Федерации из кадрового резерва департамента образования Тульской области»;

от 15.03.2010 № 215-рг «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим департамента образования Тульской области и комитета Тульской области по делам записи актов гражданского состояния»;

от 14.04.2010 № 364-рг «О проведении аттестации государственных гражданских служащих департамента здравоохранения Тульской области, департамента образования Тульской области и комитета Тульской области по делам записи актов гражданского состояния в 2010 году»;

от 13.07.2010 № 735-рг «О результатах аттестации государственных гражданских служащих департамента образования Тульской области в 2010 году»;

от 20.07.2010 № 790-рг «О создании организационного комитета по проведению областного этапа ежегодного Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми школьного возраста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя»;

Проходят согласование в органах исполнительной власти Тульской области:

- проект постановления губернатора Тульской области «О внесении изменений в постановление губернатора Тульской области от 01.02.2006 № 10-пг «О создании координационного совета по профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в Тульской области»;

- проект постановления губернатора Тульской области «Об утверждении Порядка назначения стипендий одаренным учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального и студентам учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, проявившим особые успехи в учебе»;

- проект распоряжения губернатора Тульской области «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Тульской области Целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Центральном федеральном округе на 2011-2012 годы».


Реализация федеральных и региональных проектов и программ

В 2010 году департамент образования продолжил работу по реализации на территории Тульской области основных направлений приоритетного национального проекта «Образование».

По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школе» приняты следующие меры.


Заключено Соглашение администрации Тульской области с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тульской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений от 11.05.2010 № СОГ-32/03/65-к-1/531.

Определен объем средств, предоставляемых в 2010 году бюджету Тульской области из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, в размере 82868100 рублей.

В бюджете Тульской области на эти цели было запланировано 70 млн. рублей.

На основании разработанного департаментом образования Тульской области Закона Тульской области от 18.02.2010 № 1407-ЗТО выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области.

Порядок выплаты средств за классное руководство определен постановлением администрации Тульской области от 01.04.2010 № 289 «О вознаграждении педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Тульской области за выполнение функций классного руководителя».

По состоянию на 31.12.2010 выплата вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам произведена в размере 78,5 млн. рублей из средств федерального бюджета и 69,7 млн. рублей из средств бюджета Тульской области.

По направлению «Поощрение лучших учителей образовательных учреждений».

С 13 апреля по 16 апреля 2010 года конкурсной комиссией по проведению отбора лучших учителей Тульской области осуществлялась техническая экспертиза конкурсных материалов, представленных претендентами на получение денежного вознаграждения.

По ее результатам к участию в конкурсе были допущены 149 педагогов Тульской области, из них 33 человека – педагоги из сельских школ.

В период с 20 апреля по 14 мая 2010 года проведена экспертиза представленных конкурсных материалов общественными организациями Тульской области:

- Советом директоров учреждений среднего и начального профессионального образования;

- Тульским обкомом профсоюза работников народного образования и науки;

- Тульским региональным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»;

- Региональным экспертным советом.

Результаты оценивания конкурсных материалов отражены в протоколах экспертизы конкурсных материалов по критериям отбора.

На основании вышеуказанных протоколов региональной конкурсной комиссией, с участием представителей департамента образования Тульской области, сформирован рейтинг учителей-участников конкурсного отбора на получение денежного поощрения.

В рамках данного направления департаментом образования Тульской области подготовлены два заседания рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Тульской области Совета при губернаторе Тульской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокол № 1 от 30.03.2010 и протокол № 2 от 27.05.2010).

5 июля 2010 года было заключено Соглашение № 03.G21.25.6618/65-к-1/1030 между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Тульской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тульской области на выплату денежного поощрения лучшим учителям.

В 2010 году в соответствии с квотой, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, 8 учителей Тульской области – победителей конкурсного отбора, занявших в рейтинге места с 1-го по 8-е, стали обладателями денежного поощрения в размере 200 тыс. рублей каждый за счет средств федерального бюджета. 20 учителей региона, занявшие в рейтинге места с 9-го по 28-е, стали обладателями денежного поощрения в размере 50 тыс. рублей каждый за счет средств бюджета Тульской области.

На основании постановления администрации Тульской области от 07.10.2010 № 933 «О денежном поощрении в 2010 году лучших учителей образовательных учреждений Тульской области, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» учителям муниципальных образовательных учреждений Тульской области – победителям конкурсного отбора лучших учителей в 2010 году, осуществлена выплата денежного поощрения.

В соответствии с приказами департамента образования Тульской области от 14.09.2010 № 597 «Об утверждении размера расходов на проведение торжественной церемонии, посвященной празднованию Дня Учителя» и от 15.09.2010 № 618 «О проведении церемонии, посвященной празднованию Дня Учителя» 05.10.2010 в рамках проведения торжественной церемонии, посвящённой празднованию Дня Учителя, губернатором Тульской области В.Д. Дудкой лучшим учителям-победителям конкурсного отбора были вручены Почетные грамоты Министерства образования и науки Российской Федерации и Почетные грамоты департамента образования Тульской области.

В целях обеспечения публичности и прозрачности указанного направления департамент образования Тульской области регулярно в течение года размещал соответствующую информацию на сайте администрации Тульской области в разделе «Национальные проекты».

По направлению «Внедрение современных образовательных технологий».

В течение 2010 года департамент образования проводил мониторинг по вопросу оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой и эффективности использования ее в учебных целях.

К началу 2010/2011 учебного года в муниципальных образовательных учреждениях Тульской области имеется 8530 компьютеров. 78,3% имеющихся компьютеров используется в учебном процессе, оставшиеся – в административно-хозяйственной деятельности. Количество учащихся на 1 компьютер, используемый в учебном процессе, составляет 18 человек. Этот показатель в среднем по Российской Федерации составляет 19 человек.

В государственных образовательных учреждениях Тульской области имеется 522 компьютера. 43,2% имеющихся компьютеров используется в учебном процессе, оставшиеся – в административно-хозяйственной деятельности. Количество учащихся на 1 компьютер, используемый в учебном процессе, составляет 14 человек.

В рамках реализации программы «Обеспечение доступа к сети Интернет образовательным учреждениям Российской Федерации» ПНПО и в целях обеспечения безопасного и эффективного доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, департаментом образования издан приказ от 26.12.2006 № 1183 «Об утверждении методических рекомендаций по организации использования сети Интернет в образовательных учреждениях», которым утверждены «Методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся».

В ноябре 2010 года департаментом образования Тульской области был проведен мониторинг исполнения указанного приказа и использования в образовательных учреждениях области программ контентной фильтрации. По результатам мониторинга установлено:

- 489 образовательным учреждениям обеспечивает контент-фильтрацию провайдер ОАО «РТКомм.РУ»;

- 68 образовательных учреждений используют контент-фильтр из стандартного базового пакета лицензионного программного обеспечения «Первая помощь 1.0»;

- 45 образовательных учреждений используют программу контентной фильтрации Net Police;

- 6 образовательных учреждений используют программу контентной фильтрации «Мега Версия»;

- 3 образовательных учреждения используют программу контентной фильтрации «Интернет-цензор».

В 2010 году оплата доступа к ресурсам сети Интернет осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 21 декабря 2009 года № 1377-ЗТО «О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Объем израсходованных средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, обеспечивающих доступ образовательных учреждений Тульской области к сети Интернет, в 2010 году составил 14,5 млн. рублей.

Департаментом образования в 1 квартале 2010 года был проведен мониторинг по вопросу эффективности расходования субвенций местным бюджетам на реализацию общеобразовательных программ. Его результаты показали, что процентное соотношение расходов на обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет от размера субвенций, выделенных на учебные расходы, составляет 4,9% в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, и 10,97% - в сельской местности.

В 2010 году начался переход общеобразовательных учреждений Тульской области на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения.

В связи с этим между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Тульской области

следующая страница >>