bigpo.ru
добавить свой файл
1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«12» мая 2010 года № 3101


Об информации об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 9 месяцев 2009 года


Рассмотрев информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 9 месяцев 2009 года, представленную к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 19 ноября 2009 года
№ 1178рп) в соответствии со статьей 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике», Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее.


1. За 9 месяцев 2009 года в доход республиканского бюджета поступило средств на сумму 631 812 148 руб., что составило 72,96% от первоначально запланированных поступлений в сумме 865 939 303 руб.
(с учетом средств в виде гуманитарной помощи в сумме 19 626 391 руб.), или 93,67% от уточненных запланированных поступлений в сумме
674 505 861 руб., в том числе:

а) налоговые доходы – 452 109 952 руб., или 67,98% от первоначально запланированных поступлений, или 94,47% от уточненных запланированных поступлений;

б) неналоговые доходы – 23 084 637 руб., или 97,21% от первоначально запланированных поступлений, или 114,32% от уточненных запланированных поступлений, в т.ч. поступления от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности – 733 675 руб., или 13,45% от первоначально запланированных поступлений, или 145,93% от уточненных запланированных поступлений;

в) безвозмездные перечисления (гуманитарная помощь Российской Федерации) – 19 626 391 руб.;

г) доходы целевых бюджетных фондов – 70 708 773 руб., или 82,96% от первоначально запланированных поступлений, или 91,63% от уточненных запланированных поступлений;

д) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 63 484 390 руб., или 75,52% от первоначально запланированных поступлений, или 77,77% от уточненных запланированных поступлений.


2. За 9 месяцев 2009 года в доход консолидированного бюджета поступило средств на сумму 999 057 901 руб. (с учетом средств в виде гуманитарной помощи в сумме 19 626 391 руб.), что составляет 73,27% от первоначально запланированных поступлений, или 92,65% от уточненных запланированных поступлений.


3. За 9 месяцев 2009 года расходы республиканского бюджета составили 1 628 115 332 руб., или 107,76% от первоначально запланированных расходов в сумме 1 510 854 545 руб., или 74,45% от уточненных запланированных расходов в сумме 2 186 944 142 руб., в т.ч. расходы на:

а) государственное управление и местное самоуправление –
54 581 358 руб., или 59,95% от первоначального плана, или 62,81% от уточненного плана;

б) органы судебной власти – 8 537 682 руб., или 60,42% от первоначального плана, или 60,30% от уточненного плана;

в) государственную оборону – 54 423 939 руб., или 62,71% от первоначального плана, или 64,33% от уточненного плана;

г) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства – 135 552 803 руб., или 71,67% от первоначального плана, или 67,42% от уточненного плана;

д) сельское хозяйство – 9 410 265 руб., или 76,47% от первоначального плана, или 77,18% от уточненного плана;

е) образование – 96 101 556 руб., или 72,11% от первоначального плана, или 73,74% от уточненного плана;

ж) здравоохранение – 166 375 283 руб., или 68,63% от первоначального плана, или 73,92% от уточненного плана;

з) социальную политику – 210 033 397 руб., или 93,94% от первоначального плана, или 86,15% от уточненного плана;

и) финансовую помощь бюджетам других уровней – 82 725 583 руб., или 119,92% от первоначально плана, или 97,35% от уточненного плана;

к) прочие расходы – 670 945 610 руб., или 316,46% от первоначального плана, или 75,30% от уточненного плана.

Финансирование расходов по социально защищенным статьям бюджета составило 985 506 182 руб.


4. Фактические расходы консолидированного бюджета за 9 месяцев
2009 года составляют 2 084 009 885 руб. (1 628 115 332 + 455 894 553).


5. За 9 месяцев 2009 года наблюдался следующий уровень финансирования государственных целевых программ:

а) «Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике» на период 2005-2009 гг. – в сумме 620 608 руб.; в связи с недостаточностью доходов республиканского бюджета на финансирование данной Программы выделены средства в сумме 65 000 руб.;

б) «Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике» на период 2005-2009 гг. – в сумме 165 439 руб.; в связи с недостаточностью доходов республиканского бюджета финансирование данной Программы осуществлено в сумме 21 560 руб.;

в) «Учебник» на 2008-2012 гг. В связи с отсутствием обращений главного распорядителя бюджетных средств финансирование данной Программы за 9 месяцев 2009 г. не осуществлялось;

г) «Образование и здоровье» – в сумме 26 813 руб.; в связи с недостаточностью доходов республиканского бюджета финансирование данной Программы осуществлено в сумме 13 789 руб.;

д) «Сохранение и развитие музейных учреждений Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» – в сумме 91 969 руб.; в связи с недостаточностью доходов республиканского бюджета финансирование данной Программы осуществлено в сумме 20 995 руб.;

е) «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» – в сумме 717 859 руб.; согласно обращениям главного распорядителя бюджетных средств, на финансирование данной Программы за отчетный период выделены средства в сумме 609 789 руб.;

ж) «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» –
в сумме 9 645 761 руб.; фактически расходы произведены в сумме
6 085 468 руб.;

з) «Профилактика ВИЧ/СПИД-инфекции и болезней, передающихся половым путем (БППП), в Приднестровской Молдавской Республике на 2005-2009 годы» – в сумме 324 058 руб.; фактически расходы в отчетном периоде произведены на сумму 274 046 руб.;

и) «Улучшение условий труда и учебы в системе просвещения на период 2008-2013 годов» в сумме 1 241 188 руб.; в связи с недостаточностью доходов бюджета, финансирование Программы осуществлено в сумме
85 000 руб.;

к) «Программа развития Приднестровский государственного университета им. Т. Г. Шевченко на период 2009-2013 годов» – в сумме
369 058 руб.; в связи с отсутствием обращений главного распорядителя бюджетных средств финансирование данной Программы не осуществлялось.


За 9 месяцев 2009 года наблюдался следующий уровень финансирования государственных программ:

а) по комплексной профилактике кариеса у детей на 2004-2013 годы «Детям – здоровые зубы» – в сумме 741 754 руб., фактически расходы в отчетном периоде произведены на сумму 542 462 руб.;

б) по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики – на 9 месяцев 2009 года были запланированы денежные средства в сумме 20 404 185 руб., фактические расходы за отчетный период составили 5 068 151 руб.;

в) по развитию архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике на 2006-2010 годы – на 9 месяцев 2009 года запланированы денежные средства в сумме 93 565 руб., фактически расходы не производились.

На Программу капитальных вложений запланировано выделить средства в сумме 32 229 430 руб., в том числе на 9 месяцев 2009 года – 24 295 394 руб. Фактические расходы составили 6 869 356 руб.

На финансирование расходов, связанных с проведением приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, запланировано выделить 15 916 799 руб., в том числе на 9 месяцев 2009 года 9 138 022 руб. Фактически расходы в отчетном периоде произведены в сумме 43 083 руб.

За 9 месяцев 2009 года наблюдался следующий уровень финансирования программ:

а) «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2009 год – в сумме 9 895 000 руб. В Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики поступило на регистрацию 9 договоров на общую сумму 9 402 645 руб., обращений по финансированию поступило на сумму 1 651 066 руб., они были профинансированы полностью;

б) «Восстановительный ремонт гибкой рисбермы ГУП «Дубоссарская ГЭС» на 2009 год – в сумме 7 875 000 руб. В Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики поступили на регистрацию
1 договор на сумму 10 497 749 руб. и 2 дополнительных соглашения к договору, обращений по финансированию поступило на сумму
3 722 186 руб., фактически профинансировано 3 722 186 руб.;

в) «Газификация населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики» на 2009 год – в сумме 31 245 000 руб. По данной Программе за
9 месяцев зарегистрировано 42 договора на общую сумму 39 436 765 руб. на приобретение материалов и оборудования, выполнение проектных и строительно-монтажных работ по строительству газопроводов и котельных. Согласно обращениям Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период профинансировано расходов в сумме 23 831 262 руб.;

г) «Восстановление и ремонт линий электропередач» на 2009 год – в сумме 50 000 000 руб. За отчетный период по данной Программе зарегистрировано 18 договоров на общую сумму 57 335 621 руб. Финансирование согласно зарегистрированным договорам и обращениям Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики составило 33 501 598 руб.;

д) «Замена приборов учета электрической энергии» на 2009 год – в сумме 10 000 000 рублей. По данной Программе зарегистрирован 1 договор на сумму 11 593 426 руб., фактическое финансирование согласно обращениям Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики составило 2 898 357 руб.;

е) «Восстановление и ремонт тепловых сетей» на 2009 год – в сумме
24 704 000 руб., за отчетный период по данной Программе зарегистрировано 3 договора на общую сумму 24 690 261 руб., фактически профинансированы расходы согласно обращениям Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики в сумме 9 953 122 руб.;

ж) «Восстановление и ремонт дорог общего пользования» на 2009 год – в сумме 42 000 000 руб. В Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики поступило на регистрацию 32 договора на сумму 46 173 570 руб., обращений по финансированию поступило на сумму 22 398 203 руб., фактически профинансировано 22 398 203 руб.;

з) «Приобретение строительных материалов, оборудования и производство работ по ремонту зданий учреждений системы здравоохранения» на 2009 год – в сумме 4 965 684 руб. На регистрацию в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики поступило 30 договоров на общую сумму 3 248 647 руб., обращений по финансированию поступило на сумму 3 465 584 руб. (в том числе по договорам на сумму менее 40 000 руб.), фактически профинансировано 3 264 429 руб.;

и) «Проведение ремонта и реконструкции здания
ГУ «Государственный культурный центр «Дворец Республики» на 2009 год с максимально возможным использованием строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики», – на 9 месяцев 2009 года запланированы средства в сумме 3 350 000 руб. По данной Программе зарегистрирован 1 договор на сумму 3 920 000 руб., профинансированы расходы, согласно обращениям Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, в сумме
1 690 600 руб.;

к) «Содержание и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта» – в сумме 15 000 000 руб. Согласно обращениям Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики финансирование данной Программы за отчетный период составило 4 372 336 руб.;

л) «Завершение строительства недостроенных объектов социально-культурного назначения» – в сумме 5 000 000 руб. Договоры на регистрацию и обращения по финансированию в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период не поступали и фактические расходы не осуществлялись;

м) на предоставление субсидий местным бюджетам городов и районов для последующего предоставления бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений на 9 месяцев 2009 года – в сумме 2 200 000 руб.;

н) на реконструкцию централизованных систем очистки питьевой воды и приобретение соответствующего оборудования на 9 месяцев 2009 года – в сумме 1 800 000 руб.;

о) на централизованное приобретение энергосберегающих приборов уличного освещения основных улиц городов и районов и приборов учета потребления электрической энергии на 9 месяцев 2009 года – в сумме
3 350 000 руб.;

п) на строительство и реконструкцию объездной дороги города Тирасполя на 9 месяцев 2009 года – в сумме 10 000 000 руб.;

р) на завершение реконструкции путепровода через мост, соединяющий улицы Вальченко, Кирова и Пушкина (г. Рыбница),
на 9 месяцев 2009 года – в сумме 3 000 000 руб.;

с) на ремонтные работы трассы Дубоссары – Н. Гояны на 9 месяцев 2009 года – в сумме 1 000 000 руб.;

т) на приобретение строительных материалов для благоустройства, ремонта и реконструкции мемориалов и памятников воинам Великой Отечественной войны на 9 месяцев 2009 года – в сумме 1 440 000 руб.;

у) на предоставление беспроцентных кредитов местным бюджетам городов и районов для последующего предоставления беспроцентных бюджетных кредитов на срок до 5 (пяти) лет молодым специалистам органов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств для приобретения строительных материалов отечественного производства в целях строительства нового жилья или на приобретение жилья в сельской местности и городах местного значения за 9 месяцев 2009 года – в сумме 2 400 000 руб.

Росписью республиканского бюджета на осуществление поэтапной индексации вкладов населения запланированы средства на 2009 год в сумме 25 000 000 руб., в том числе на 9 месяцев 2009 года – 20 666 808 руб.


6. За 9 месяцев 2009 года из средств республиканского бюджета выделен беспроцентный кредит на погашение дефицита бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 160 798 121 руб. при плане 168 353 885 руб. (95,5 %
от плана).


7. В целом в доходную часть целевых бюджетных фондов за 9 месяцев
2009 года поступило 70 708 773 руб., или 82,96 % от первоначального плана в сумме 85 234 561 руб., или 91,63% от уточненного плана в сумме
77 166 101 руб. в том числе:

а) по Республиканскому экологическому фонду Приднестровской Молдавской Республики – 3 824 916 руб., или 108,08% от плана (план по доходам Фонда не корректировался);

б) по Республиканскому дорожному фонду Приднестровской Молдавской Республики – 28 599 073 руб., или 88,93% от первоначального плана, или 99,51% от уточненного плана;

в) по Государственному целевому фонду таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики – 25 998 156 руб., или 75,2% от первоначального плана, или 78,56% от уточненного плана;

г) по Фонду охраны материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики – 12 286 628 руб., или 82,12% от первоначального плана, или 104,2% от уточненного плана.


8. В целом объем расходов целевых бюджетных фондов за 9 месяцев 2009 года составил 65 456 021 руб., или 76,80% от первоначального плана в сумме – 85 234 561 руб., или 71,26% от уточненного плана в сумме
91 856 606 руб.


9. Исполнение плана по доходам территориальных фондов за 9 месяцев 2009 года составило 36 880 030 руб., или 89,48% от первоначального плана в сумме 41 217 949 руб., или 101,36% от уточненного плана в сумме
36 372 656 руб.


10. За 9 месяцев 2009 года государственными учреждениями фактически получено доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 63 484 390 руб.


11. За 9 месяцев 2009 года государственными учреждениями фактически произведено расходов за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 59 917 409 руб.


12. За 9 месяцев 2009 года кредиторская задолженность республиканского бюджета составила 438 207 240 руб. Прирост кредиторской задолженности республиканского бюджета за 9 месяцев
2009 года составил 70 639 490 руб., или 19,22%.


13. За 9 месяцев 2009 года плановые расходы республиканского бюджета в сумме 2 186 944 142 руб. были обеспечены собственными источниками финансирования только на 27,6 %, или в сумме 603 385 527 руб. Таким образом, необеспеченными остались плановые расходы республиканского бюджета в сумме 1 583 558 615 руб.

Фактические расходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2009 года с учетом поступившей из Российской Федерации гуманитарной помощи составили 1 628 115 332 руб., при этом на обеспечение финансирования социально защищённых статей были использованы денежные средства, привлеченные со специального газового счёта ООО «Тираспольтрансгаз», в общей сумме 521 975 304 руб. Всего за отчетный период взято кредитов на сумму 1 018 971 588 руб., остаток неиспользованных средств целевого кредита по состоянию на 1 октября 2009 года составил 8 207 044 рубля.


14. Объем созданного в республике валового внутреннего продукта (ВВП) за 9 месяцев 2009 года составил 5 739,9 млн руб. в текущих ценах.


15. За 9 месяцев 2009 года в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года № 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» израсходована гуманитарная помощь на сумму 12 400 114 руб.


На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Принять к сведению информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов)
за 9 месяцев 2009 года.


2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики:

а) поручить государственной администрации г. Бендеры принять меры по возврату денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и переданного в оперативное управление государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, недопоступивших в бюджет г. Бендеры за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в связи с вступлением в силу решения
39-й сессии XXIII созыва Бендерского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2009 года № 3 «О внесении изменений в решение
№ 2 от 29 января 2009 года 34 сессии XXIII созыва «О бюджете г. Бендеры на 2009 год», и последующей отменой данного решения Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 2009 года № 2836 «Об отмене решения 39-й сессии XXIII созыва Бендерского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2009 года
№ 3» по причине противоречия вышеуказанного решения пункту 2 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год»;

б) поручить государственной администрации г. Тирасполя принять меры по возврату денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и переданного в хозяйственное ведение и (или) оперативное управление государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, недопоступивших в бюджет г. Тирасполя за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в связи с вступлением в силу решения
24-й сессии XXIII созыва Тираспольского городского Совета народных депутатов от 26 марта 2009 года № 16 «О внесении изменений в решение городского Совета № 3 «О бюджете г. Тирасполя на 2009 год», принятого на 24-й сессии XXIII созыва от 9 февраля 2009 года», противоречащего пункту 2 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2009 год».


3. Поручить Бендерскому городскому Совету народных депутатов совместно с государственной администрацией г. Бендеры принять меры по возврату денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и переданного в оперативное управление государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, недопоступивших в бюджет г. Бендеры за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в связи с вступлением в силу решения
39-й сессии XXIII созыва Бендерского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2009 года № 3 «О внесении изменений в решение
№ 2 от 29 января 2009 года 34 сессии XXIII созыва «О бюджете г. Бендеры на 2009 год», и последующей отменой данного решения Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 2009 года № 2836 «Об отмене решения 39-й сессии XXIII созыва Бендерского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2009 года
№ 3» по причине противоречия вышеуказанного решения пункту 2 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год».


4. Поручить Тираспольскому городскому Совету народных депутатов совместно с государственной администрацией г. Тирасполя принять меры по возврату денежных средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и переданного в хозяйственное ведение и (или) оперативное управление государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, недопоступивших в бюджет
г. Тирасполя за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в связи с вступлением в силу решения 24-й сессии XXIII созыва Тираспольского городского Совета народных депутатов от 26 марта 2009 года № 16
«О внесении изменений в решение городского Совета № 3 «О бюджете
г. Тирасполя на 2009 год», принятого на 24-й сессии XXIII созыва
от 9 февраля 2009 года», противоречащего пункту 2 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год».


5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.


Председатель Верховного

Совета Приднестровской

Молдавской Республики А. В. КАМИНСКИЙ

г. Тирасполь


«31» мая 2010 года