bigpo.ru
добавить свой файл
1




УТВЕРЖДАЮ


Министр культуры

Российской Федерации


_____________ А.А.Авдеев


«31» XII 2010 г.


План работы Федерального архивного агентства на 2011 г.


№№

п/п

проводимые

мероприятия

срок

исполнения

ответственные исполнители

1

2

3

4

1. Организационное, правовое и кадровое обеспечение

1.1

Организовать проведение анализа, правовой и антикоррупционной экспертизы проектов:

в течение года

В.В. Мосунов

начальники структурных подразделений

1.1.1

федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере архивного дела;




1.1.2

локальных нормативных правовых актов Росархива;




1.1.3

нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов государственной власти




1.2

Продолжить реализацию мероприятий по устранению недостатков в работе Росархива, выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации (по специальному плану)

в течение года

Руководство

А.В. Грошев

начальники структурных подразделений

1.3

Обеспечить выполнение:







1.3.1

мероприятий по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (по специальному плану);

в течение года

А.В. Грошев

О.Р.Отводная

В.А.Ерёмченко


1.3.2

поручений, предусмотренных протоколом №3 от 07.09.2010 совместного заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России и Межведомственной комиссии по защите государственной тайны

в течение года

А.В. Грошев

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

В.А. Ерёмченко

1.4

Обеспечить текущее управление ФЦП «Культура России (2006 – 2011 годы)» в части мероприятий Росархива, финансирование программных работ, мониторинг их реализации, подготовку предложений по корректировке программных мероприятий, а также принять участие в подготовке проекта ФЦП ««Культура России (2012 – 2016 годы)»

в течение года

Руководство

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

начальники структурных подразделений

1.5

Провести:







1.5.1

очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (г. Казань)

сентябрь

Руководство

А.В. Грошев

В.А.Ерёмченко

начальники структурных подразделений

1.5.2

проверку эффективности работы центров, входящих в структуру федеральных архивов и осуществляющих общеотраслевые функции

май

А.В. Грошев

В.А.Ерёмченко

начальники структурных подразделений

1.5.3

комплексную проверку работы Российского государственного исторического архива в Санкт-Петербурге (по специальному плану)

октябрь

А.В. Грошев

В.А.Ерёмченко

начальники структурных подразделений

1.5.4

комплекс подготовительных работ по созданию федерального государственного архива документов Великой Отечественной войны

в течение года

Руководство

А.В.Грошев

О.Р.Отводная

Т.А.Мещерина

1.6

Организовать работу совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в т.ч.:

- Коллегии (по специальному плану);

- ЦЭПК при Росархиве (по специальному плану)

- Комиссии по НИМР

- Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

в течение года

начальники структурных подразделений

Н.С. Калыгина

Т.А.Мещерина

В.А.Ерёмченко

М.И.Смилянская

1.7

Координировать деятельность федеральных архивных учреждений по выполнению государственных заданий и годовых планов работы

январь – март

сентябрь – декабрь

Руководство

В.А.Ерёмченко

начальники структурных подразделений

1.8

Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве РФ, Минкультуры России, а также межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов

в течение года


Руководство

начальники структурных подразделений

1.9

Организовать работу по:







1.9.1

реализации мероприятий по поэтапному переходу Росархива на безбумажный документооборот (по специальному плану)

в течение года

Г.В.Аракчеева

В.А.Ерёмченко

Т.А.Мещерина

с участием начальников структурных подразделений

1.9.2

представлению информации в Минкомсвязи России о ходе и результатах проведенных мероприятий Росархива по созданию (модернизации) информационной системы электронного документооборота, обеспечению соответствия информационной системы электронного документооборота предъявляемым к ним требованиям

июнь

Г.В.Аракчеева

В.А.Ерёмченко

Т.А.Мещерина

с участием начальников структурных подразделений

1.9.3

разработке, утверждению и регистрации в Минюсте России нормативных правовых документов по вопросам прохождения государственной гражданской службы и противодействия коррупции в Росархиве

в течение года

В.В. Мосунов

М.И.Смилянская

1.9.4

реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росархиве (по специальному плану)

в течение года

Руководство

В.В. Мосунов

М.И.Смилянская

1.9.5

повышению квалификации работников аппарата Росархива и специалистов федеральных архивных учреждений

в течение года

М.И.Смилянская

1.10

Организовать мероприятия по поощрению и награждению работников архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами

в течение года

Руководство

М.И.Смилянская

1.11

Осуществить командировки работников Росархива в архивные учреждения Российской Федерации для оказания организационно-методической помощи (по специальному плану)

в течение года

А.В. Грошев

В.А. Ерёмченко

О.Р. Отводная

М.И.Смилянская


1.12

Организовать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11. 2009 №953 подготовку и передачу информации о деятельности Росархива для размещения на официальном сайте

в течение года

А.В. Грошев

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

Н.А.Буравченко

^ 2. Научно-исследовательское и методическое обеспечение, внедрение информационных технологий

2.1

Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану)

в течение года

Руководство

В.А.Ерёмченко

ВНИИДАД

2.2

Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее – НМС) и контроль за выполнением сводного плана их работы, в т.ч.:

в течение года

А.В. Грошев

В.А.Ерёмченко


2.2.1

подготовить доклады Росархива на проводимых в рамках очередных заседаний НМС совещаниях-семинарах:

^ Южного и Северо-Кавказского ФО (г.Майкоп) – Актуальные проблемы организации комплектования архивных учреждений документами АФ РФ и другими документами – Состояние и перспективы развития НСА к документам государственных архивов

Северо-Западного ФО (г.Архангельск) – Проблема обеспечения сохранности архивных документов на современном этапе, в т.ч. в процессе их перемещений

Уральского ФО (г.Тюмень) –- Обеспечение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах АФ РФ и других архивных документах

Дальневосточного ФО (г.Владивосток) – О стратегии развития архивов в информационном обществе

Центрального ФО (г.Москва) Финансовое обеспечение архивных учреждений в условиях административной и бюджетной реформ

Приволжского ФО (г.Оренбург) – Вопросы перехода государственных архивов субъектов ПривоФО в новую организационно-правовую форму в рамках реализации федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ

Сибирского ФО (г.Абакан) – О реализации Стратегии развития информационного общества РФ государственными и муниципальными архивами Сибирского федерального округа


май


июнь


июнь

июнь

сентябрь

сентябрь

сентябрь


Руководители структурных подразделений


2.3

Организовать:







2.3.1

внедрение в практику работы программного комплекса «Архивный фонд» (версия 4.2) в государственных и муниципальных архивах

в течение года

В.А.Ерёмченко

2.3.2

доработку программных комплексов «Фондовый каталог» (версия 3.0) и «Центральный фондовый каталог» (версия 2.0)

в течение года

В.А.Ерёмченко

2.3.3

размещение в Сводном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о государственных услугах: порядка оказания услуг, адресов мест приёма заявлений, режиме работы

в течение года

В.А.Ерёмченко

Т.Г.Занина


2.4

Подготовить:







2.4.1

проект «Регламента организации планирования, выполнения и приёма результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказам Федерального архивного агентства»

1 полугодие

В.А.Ерёмченко

ВНИИДАД

2.4.2

проекты «Методики оценки результативности деятельности ВНИИДАД, выполняющего научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» и «Положения о комиссии по оценке результативности деятельности ВНИИДАД выполняющего научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения», согласовав их с Минобрнауки России и Минкультуры России

1 квартал

В.А.Ерёмченко

2.5

Осуществить доработку «Программы информатизации архивного дела» в соответствии с требованиями экспертизы Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления

1 квартал

В.А.Ерёмченко

2.6

Принять участие в 18-й международной научно-практической конференции «Документы в информационном обществе»

октябрь

Руководство

В.А.Ерёмченко

ВНИИДАД

^ 3. Организация информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации

3.1

Организовать информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с административным регламентом

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

федеральные архивы

3.2

Организовать исполнение запросов граждан и организаций в соответствии с административными регламентами, в т.ч.:

в течение года




3.2.1

осуществлять ежемесячный контроль за исполнением социально-правовых запросов, поступающих в федеральные архивы

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

ГАРФ, РГАЭ,

^ РГВА, РГАСПИ

3.2.2



подготовить информацию для Правительства Российской Федерации об итогах работы с обращениями граждан в 2010 г.

январь

А.В. Юрасов

Г.В. Аракчеева

3.3

Координировать работу федеральных архивов по:







3.3.1

участию в реализации мероприятий Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 гг.»

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина


3.3.2

участию в реализации планов основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 г., 65-летия Нюрнбергского процесса, 50-летия полёта в космос Ю.А.Гагарина

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина


3.3.3

реализации информационных мероприятий, связанных с памятными датами российской истории: 1000-летием единения мордовского народа с народами Российского государства, 200-летием со дня рождения И.А.Гончарова, 150-летием отмены крепостного права в России, 150-летием со дня рождения П.А.Столыпина, 70-летием начала Великой Отечественной войны и др.

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина


3.3.4

подготовке и проведению историко-документальных экспозиций в выставочных залах федеральных архивов в Москве и Санкт-Петербурге (по специальному плану)

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

федеральные архивы

3.3.5

подготовке и проведению международных историко-документальных выставок:

- о советско-американском сотрудничестве в годы Второй мировой войны (Вашингтон, США);

- по истории VI съезда Коммунистической партии Китая (Пекин, КНР);

- «Армяне на русской военной службе. 1711 – 1917 гг.» (Ереван, Армения);

- «Российско-монгольские отношения. ХХ век», (Улан-Батор, Монголия)

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

РГАЭ


РГАСПИ


РГВИА


РГАСПИ


3.3.6

подготовке сборников документов в соответствии с планами федеральных архивов

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

3.4

Организовать участие федеральных архивов в Международной научно-практической конференции, посвященной советско-американскому сотрудничеству в годы Второй мировой войны

июнь

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

ГАРФ, РГАЭ

3.5

Организовать доработку проекта новой редакции Правил работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов Российской Федерации

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

В.В. Мосунов

Т.Е.Шабанова

ВНИИДАД

3.6

Организовать работу по:







3.6.1

рассекречиванию документов федеральных архивов в соответствии с Планом работы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию архивных документов КПСС и Правительства СССР (далее – МВК) на 2011 г.

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

^ ГАРФ, РГАНИ,

РГАСПИ, РГАЭ,

РГАНТД, РГВА


3.6.2

рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам рассекречивания архивных документов

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

3.6.3

информированию общественности об итогах работы по рассекречиванию архивных документов, в т.ч. по подготовке и изданию 12-го выпуска Бюллетеня рассекреченных документов федеральных архивов

в течение года

А.В. Юрасов

Т.Г. Занина

^ 4. Организация обеспечения сохранности и государственного учета

документов Архивного фонда Российской Федерации

4.1

Организовать работу по:







4.1.1

обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах

в течение года

Т.Е. Шабанова

федеральные архивы

4.1.2

рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных архивах

в течение года

Т.Е. Шабанова


4.2

Организовать проведение совещания-семинара главных хранителей фондов федеральных архивов по вопросам работы с уникальными и особо ценными документами

2 полугодие

Т.Е. Шабанова


4.3

Обеспечить экспертизу и оформление заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж

в течение года

Т.Е. Шабанова

4.4

Организовать отправку микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда

2 полугодие

Т.Е. Шабанова

федеральные архивы

4.5

Оказать организационно-методическую и практическую помощь РГАЭ в перемещении фондов архива в загородное архивохранилище

2 полугодие

Т.Е. Шабанова


4.6

Продолжить работу по организации мобилизационной подготовки федеральных архивов (по специальному плану)

в течение года

Т.Е. Шабанова


^ 5. Организация формирования Архивного фонда Российской Федерации

5.1

Организовать работу по приему на постоянное хранение в федеральные архивы документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации

в течение года

Т.А. Мещерина

федеральные архивы

5.2

Продолжить работу по заключению договоров о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации с МИД России, ФСО России, ФСБ России, Гостелерадиофондом

в течение года

Т.А. Мещерина


5.3

Подготовить:







5.3.1

проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»»

февраль

Т.А. Мещерина

В.В.Мосунов

5.3.2

обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости приведения уставов российских академий наук, имеющих государственный статус и осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации в соответствие с архивным законодательством

1 квартал

Т.А. Мещерина


5.3.3

рекомендации по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться исключительно в форме электронных документов

январь

Т.А. Мещерина



5.3.4

перечень документов, образующих в процессе деятельности Росархива, создание, хранение и использование которых должно осуществляться исключительно в форме электронных документов

апрель

Т.А. Мещерина

Г.В.Аракчеева

5.4

Обеспечить согласование:







5.4.1

в соответствии с административными регламентами инструкций по делопроизводству федеральных органов исполнительной власти, положений об их ЦЭК и центральных архивах, перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций с указанием сроков хранения

в течение года

Т.А. Мещерина

5.4.2

перечней документов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должно осуществляться исключительно в форме электронных документов

апрель

Т.А. Мещерина

5.5

Организовать внедрение:







5.5.1

новой редакции «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения»

в течение года

Т.А Мещерина

ВНИИДАД

5.5.2

«Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477

в течение года

Т.А. Мещерина



5.5.3

рекомендаций по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться исключительно в форме электронных документов

февраль

Т.А. Мещерина



5.6

Принять участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:







5.6.1.

в подготовке проекта нормативного правового акта «О требованиях к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, включая возможность обработки общедоступной информации и служебной информации ограниченного распространения»

март

Т.А. Мещерина

Г.В.Аракчеева

В.А.Ерёмченко

5.6.2

в подготовке докладов в Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления «О ходе реализации мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот» и «О выявленных сложностях и перспективах перехода федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот»

ноябрь-декабрь

Т.А. Мещерина

Г.В.Аракчеева

5.6.3

в проведении мониторинга хода реализации мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот и в подготовке доклада в Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления «О ходе реализации мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот»

в течение года

Т.А. Мещерина

Г.В.Аракчеева

5.7

Продолжить работу по выявлению и возвращению зарубежной «Архивной Россики»

в течение года

Т.А. Мещерина

К.Г. Черненков

5.8

Организовать:







5.8.1

проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти

1 полугодие

Т.А. Мещерина

ВНИИДАД

5.8.2

в установленном порядке рецензирование и общественную экспертизу «Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях»

1 полугодие

Т.А. Мещерина

5.9

Оказывать организационно-методическую помощь и консультативные услуги по вопросам комплектования управленческой и научно-технической документацией, архивного дела и делопроизводства

в течение года


Т.А. Мещерина


^ 6. Финансово – экономическое обеспечение

6.1

Обеспечить финансирование аппарата Росархива и федеральных архивных учреждений в пределах выделенных на их содержание средств

в течение года

О.Р. Отводная


6.2

Организовать реализацию мероприятий по оптимизации и повышению эффективности расходов на осуществление деятельности Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений на 2011 г. и плановый период 2012 – 2013 гг. (по специальному плану)

в течение года

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

6.3

Подготовить сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2010 г.

март

О.Р. Отводная

6.4

Осуществить координацию деятельности федеральных архивных учреждений по организации торгов на размещение заказов на поставки продукции для государственных нужд

в течение года

А.В. Грошев

О.Р. Отводная


6.5

Провести:







6.5.1

анализ финансово-хозяйственной деятельности федеральных архивных учреждений в 2010 г.

апрель

О.Р. Отводная


6.5.2

проверки финансовой деятельности федеральных архивных учреждений в части правильности начисления заработной платы (по специальному плану)

в течение года

О.Р. Отводная


6.6

Подготовить для представления в Минкультуры России ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росархива

март, май,

ноябрь

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

6.7

Подготовить прогноз развития архивного дела на 2012 г. и его параметров на период до 2014 г., прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2012 г.

апрель, октябрь

О.Р. Отводная

В.А. Еремченко

6.8

Подготовить бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных учреждений на 2012 г. и на период до 2014 г.

I квартал

Руководство

А.В. Грошев

О.Р. Отводная

6.9

Организовать проведению мониторинга социально-экономических процессов в архивной отрасли

в течение года

О.Р. Отводная

В.А. Еремченко

^ 7. Управление имущественным комплексом

7.1

Обеспечить:







7.1.1

сдачу в эксплуатацию

лабораторного корпуса ЦХСФ (г. Ялуторовск Тюменской обл.)

архивохранилища РГАЭ (пос. Вороново Московской обл.)


апрель


июнь

Руководство

О. Р. Отводная

7.1.2

координацию и контроль за ходом строительно-монтажных работ по новому зданию ГАРФ на Бережковской наб. (Москва)

в течение года

Руководство

О. Р. Отводная


7.2

Провести анализ итогов работы федеральных архивов по ремонту зданий и помещений в 2010 г., подготовить соответствующую справку и план ремонтных работ на 2012 г.

в течение года

О. Р. Отводная


7.3

Осуществлять контроль за соблюдением федеральными архивными учреждениями лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, расходования воды

в течение года

О. Р. Отводная


^ 8. Ведение реестров, регистров и кадастров

8.1

Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации в соответствии с административным регламентом

в течение года

Т.Е. Шабанова

федеральные архивы

^ 9. Организация сотрудничества с архивными учреждениями зарубежных стран

9.1

Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и федеральных архивов с зарубежными партнерами

в течение года

Т.Г. Занина

К.Г. Черненков

В.В. Мосунов

О.Р. Отводная

9.2

Организовать и/или принять участие в заседаниях совместных международных комиссиях, рабочих групп и т.п. в области архивного дела

в течение года

Руководство

К.Г.Черненков

9.3

Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации на:







9.3.1

12-й общей конференции ЕВРАЗИКИ и заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ (г.Минск, Белоруссия)

июнь

Руководство

К.Г. Черненков

9.3.2


Международной конференции Круглого стола архивов (г.Толедо, Испания)

ноябрь

Руководство

К.Г. Черненков

9.3.3

встрече архивистов России и Армении (г.Ереван, Армения)

2 полугодие

Руководство

К.Г. Черненков

9.3.4

встрече директоров федеральных архивов России, центральных государственных архивов Украины и центральных архивов Белоруссии (г.Новгород)

октябрь

Руководство

К.Г. Черненков


9.3.5

6-м Форуме творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ (г.Киев, Украина)


ноябрь

Руководство

федеральные архивы

9.4

Принять участие в мероприятиях, связанных с проведением Года Испании в России и Года России в Испании

в течение года

Руководство

К.Г. Черненков

федеральные архивы

9.5

Провести переговоры о сотрудничестве с

- архивом Югославии;

- Генеральной дирекцией архивов Польши


февраль

март

Руководство

К.Г. Черненков

9.6

Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции

в течение года

Руководство

К.Г. Черненков


9.7

Организовать прием делегаций архивных учреждений зарубежных стран (в порядке согласования вопросов приема)

в течение года

К.Г. Черненков

ОЭТО

9.8

Организовать выезд сотрудников аппарата Росархива в зарубежные командировки (по специальному плану)

в течение года

К.Г. Черненков

М.И Смилянская

О.Р. Отводная

9.9

Принять участие в реализации мероприятий по плану международного сотрудничества Минкультуры России

в течение года

К.Г. Черненков