bigpo.ru
добавить свой файл
1

НОРМИРОВАНИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО НАНЕСЕНИЮ ЛАКОКРАСОЧНЫХ ПОКРЫТИЙ



В связи с тем, что ряд природопользователей не обратились в органы Минприроды для корректировки нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и внесения изменений в разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – разрешения) в связи с введением в действие (для целей охраны окружающей среды с 1 января 2007 года) Гигиенических нормативов 2.1.6.12-46-2005 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденных постановлением Главного государственного врача Республики Беларусь от 19 декабря 2005 г. № 231 (далее ГН - 2.1.6.12-46-2005), возникает ряд проблем по установлению лимитов, учету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уплате налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Названия индивидуальных загрязняющих веществ в ГН - 2.1.6.12-46-2005 приведены в соответствии с правилами Международного союза теоретической и прикладной химии (International Union of Pure and Applied Chemistry, IUPAC) и обеспечены номерами Chemical Abstracts Service (CAS) и четырехзначными кодами загрязняющих веществ для облегчения их идентификации. Из ГН - 2.1.6.12-46-2005 исключены использовавшиеся ранее в практике нормирования выбросов загрязняющих веществ технические смеси, такие как уайт-спирит (код 2752), нефрас, бензин нефтяной (код 2704), сольвент (код 2750), керосин (код 2732).

В случае, если в бланке разрешения присутствуют вышеуказанные вещества, плательщику надлежит обратиться в органы Минприроды по месту выдачи разрешения для внесения в него изменений.

Согласно пункту 25 Инструкции о порядке выдачи, продления, внесения изменений и дополнений, приостановления действия, аннулирования разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 69 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 36, 8/13894) (далее – Постановление №69) орган выдачи разрешения рассматривает документы для внесения изменений в разрешение, в порядке, установленном для получения разрешения. Согласно п. 11 Инструкции, утвержденной постановлением № 69: "Для получения разрешения заявитель представляет в соответствующий орган выдачи разрешения заявку на получение разрешения на фирменном бланке заявителя по форме согласно приложению 1 к Инструкции и иные документы, указанные в пункте 18 перечня административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 261, 5/26021)."

Данный порядок предусматривает наличие основания для внесения изменений в разрешение. Таким основанием является корректировка проекта нормативов. В зависимости от категории опасности деятельности природопользователя содержание корректировки представляется согласно приложению 3 к Инструкции по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 61 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 148, 8/16641).

Для случая изменения наименований загрязняющих веществ:

№ п/п

Перечень разделов и подразделов,

входящих в состав Проекта нормативов

Внесение изменений и (или) дополнений в Проект нормативов

1

2

8

1

Титульный лист

+

2

Общие сведения о природопользователе

Вносятся изменения в графу 4

таблицы 1 (при необходимости)

3

Список исполнителей

+

4

Содержание, состав

+

5

Перечень сокращений, условных обозначений и терминов

-

6

Введение

+

7

Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух

+

8.

Производственная программа

+1)

9.

Материальные и энергетические потоки

+3)

10

Использование топлива

-

11

Характеристика залповых выбросов

+2) если в составе выброса есть вещества, по которым производится корректировка

12

Характеристика неорганизованных выбросов

+2) если в составе выброса есть вещества, по которым производится корректировка

13

Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для расчета нормативов допустимых выбросов

Дополнительно по форме таблицы 7 для источников выбросов, на которых произошли изменения

14

Обоснование полноты и достоверности исходных данных, принятых для расчета нормативов допустимых выбросов

+1)

15

Расчет рассеивания загрязняющих веществ

При увеличении величины выбросов по загрязняющим веществам, обусловившим такое увеличение

16

Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Представляется в полном объеме по форме таблицы 9

17

Мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ а атмосферный воздух

Дополнительно, при необходимости, по форме таблицы 10 для источников выбросов на которых произошли изменения




18

Контроль и предотвращение загрязнения атмосферного воздуха

Дополнительно по форме таблицы 11 для источников выбросов, на которых произошли изменения

19

Список литературы

-

1)- не разрабатывается по согласованию с органами Минприроды

2) - разрабатывается при наличии таких источников

3)- разрабатывается в случае необходимости

Следует также учесть, что согласно п.25 Инструкции, утвержденной постановлением № 69 "При внесении изменений и (или) дополнений заявителю выдается разрешение, оформленное на новом бланке, срок действия разрешения не изменяется, в номер разрешения вносится отметка о порядковом номере изменения.

При получении разрешения, оформленного на новом бланке, заявитель обязан представить в орган выдачи разрешения оригинал ранее выданного разрешения (либо его дубликат) для внесения отметки о выдаче разрешения на новом бланке с указанием даты выдачи нового разрешения."

В новом разрешении учиняется запись: "Значения выбросов загрязняющих веществ, указанные в настоящем разрешении, действительны с 1 июля 2008 года."

Для корректировки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и внесения изменений в разрешения природопользователям следует:

рассчитать выбросы исходя из количества и химического состава технической смеси, указанной в разрешении. Схема расчета приведена в примерах;

до 15 декабря 2008 года обратится в органы выдачи разрешений за внесением изменений в разрешения, представив в соответствующий орган выдачи разрешения заявку на получение разрешения на фирменном бланке заявителя по форме согласно приложению к Инструкции утвержденной постановлением № 69 и корректировку нормативов допустимых выбросов согласно, указанные в пункте 18 перечня административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379;

отчитывающимся по форме 1-ос (воздух) "Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников", согласно постановлению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 июня 2008 г. №77 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-ос (воздух) и указаний по ее заполнению" произвести перерасчет и указать в статистическом отчете значения выбросов углеводородов, исходя из количества и химического состава технических смесей, поступивших в атмосферный воздух за отчетный год, исключив уайт-спирит (код 2752), нефрас, бензин нефтяной (код 2704), сольвент (код 2750), керосин (код 2732) и другие из отчета "1-ос (воздух".


^ Действие разрешений, в которые не внесены изменения до 1 января 2009 года прекращаются в соответствии с пунктом 27 Инструкции, утвержденной Постановлением Минприроды №69.


Расчет количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ может быть проведен двумя способами:

  1. Упрощенный. Исходя из значений выбросов технических смесей, указанных в разрешении.

  2. По факту. Исходя из фактических значений выбросов загрязняющих веществ при использовании лакокрасочных материалов и их количественных и качественных характеристик.


Рассмотрим пример №1:

Имеется действующее разрешение, в бланке которого присутствует ряд технических смесей и наименование ряда загрязняющих веществ не соответствует ГН - 2.1.6.12-46-2005.

Разрешение выдано до введения в действие ГН 2.1.6.12-46-2005.

РАЗРЕШЕНИЕ*
на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от 1 февраля 2006 года № 0119

№ 
п/п

Загрязняющее
вещество

Код вещества

Класс
опасности

Норматив временно допустимых выбросов**

Норматив выбросов

Срок** действия норматива временно допустимых выбросов

г/с

т/г

г/с

т/г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Ацетон

1401

4

 

 

0,387

0,803

 

2

Керосин

2732

4

0,348

8,267

0,145

6,789

2008

3

Ксилол

0616

3

 

 

1,639

14,285

 

4

^ Сольвент нафта

2750

б/к

 

 

1,017

10,351

 

5

Спирт изопропиловый

1051

3







1,031

9,154




6

Спирт н-бутиловый

1042

3







0,846

2,874




7

Стирол

0620

2







0,721

8,324




8

Толуол

0621

3

 

 

3,871

27,245

 

9

Уайт-спирит

2752

4

 

 

1,256

7,43

 

10

Углеводороды предельные С110

0401

4







2,21

21,619




11

Фенол

1071

2







0,146

2,174




12

Формальдегид

1325

2







0,221

4,324







ВСЕГО







0,348

8,267

13,49

115,372




Срок действия разрешения до 1 февраля 2011 года.

  1. Необходимо соотнести наименования загрязняющих веществ, указанных в разрешении, с наименованиями, указанными в ГН 2.1.6.12-46-2005

(новые названия выделены курсивом, наименования загрязняющих веществ, которые исключены из ГН 2.1.6.12-46-2005 выделены жирным шрифтом)

Ацетон – пропан 2 –он (ацетон) код 1401;

Керосин– отсутствует;

Ксилол – ксилол (смесь изомеров о-, м-, п-) код 0616;

Сольвент- нафта – отсутствует;

Спирт изопропиловый – пропан-2-ол (спирт изопропиловый) код 1051;

Спирт н-бутиловый – бутан-1-ол (бутиловый спирт) код 1042;

Стирол – винилбензол (стирол) код 0620

Толуол– толуол (метилбензол) код 0621

Уайт-спирит – отсутствует

Углеводороды предельные С1 – С10 - углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401)

2. Керосин, сольвент, уайт-спирит – это технические смеси в состав которых входит ряд углеводородов.

Перечень загрязняющих веществ, выделяющихся при использовании нефтяных растворителей, приведен в таблице 1.

Торговые названия и обозначения растворителей, согласно техническим нормативным правовым актам приведены в таблице 2.

В зависимости состава растворителя, исходного сырья и технологии получения нефтяные растворители подразделяют на следующие группы:

  • П — парафиновые, содержащие более 50 % (мас. доля) нормальных парафиновых углеводородов;

  • И — изопарафиновые, содержащие более 50 % (мас. доля) изопарафиновых углеводородов;

  • Н — нафтеновые, содержащие более 50 % (мас. доля) нафтеновых углеводородов;

  • А — ароматические, содержащие более 50 % (мас. доля) ароматических углеводородов;

С — смешанные, содержащие не более 50 % (мас. доля) углеводородов каждой из групп.

В зависимости от содержания ароматических углеводородов группы нефтяных растворителей (кроме ароматических) делят на подгруппы в соответствии со столбцом 2 таблицы 1 (с 1 по 5).

Таблица 1

Наименование

Номер подгруппы, содержание ароматических углеводородов, %

Группа растворителя, код загрязняющих веществ,

% содержания

Нефрас

0…менее 0,1

1…от 0,1 до 0,5

2…от 0,5 до 2,5

3…от 2,5 до 5,0

4…от 5 до 25

5…от 25 до 50

А…ароматические, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655)- 50 %, Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) до 30 %, Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) до 20 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) все остальное

С…смешанные, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655) до 50 % в соответствии с номером подгруппы, Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) до 16 %,

Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) до 26 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) все остальное

Н…нафтеновые, Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) - 50 %, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655) в соответствии с номером подгруппы, Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) - до 22 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) - все остальное

И… изопарафиновые, П… парафиновые, Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) - 50 %, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655)- в соответствии с номером подгруппы, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) - все остальное

При отсутствии сертификата (паспорта) выбираются максимальные значения всех компонентов, например, для бензина-растворителя для лакокрасочной промышленности (уайт-спирит) (нефрас С4-155/200):

Углеводороды ароматические- производные бензола (код 0655) 25 %, Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) -16 %, Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) - 26 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) - 33 %

Керосин

В зависимости от химического состава и способа переработки нефти Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) от 20 до 60 %, Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) от 20 до 50 %, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655) от 5 до 25 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) до 2 %.

При отсутствии сертификата (паспорта) Углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) - 45 %; Углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) - 30 %, Углеводороды ароматические-производные бензола (код 0655) 23 %, Углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) - 2 %

Важнейшими эксплуатационными свойствами нефтяных растворителей являются:

способность растворять органические соединения;

способность быстро испаряться;

способность удалять органические загрязнения с поверхности металлов;

способность к минимальному образованию отложений своих компонентов;

стабильность качества нефтяных растворителей, которая характеризуется их гарантийным сроком хранения;

степень токсичности растворителей, характеризующая их воздействие на человека и окружающую среду.

В условное обозначение растворителя, выпускаемого промышленностью, входят следующие данные: сокращенное название — нефрас, затем обозначение группы (буквенное обозначение), номер подгруппы и пределы выкипания продукта, записанные через дробь. За нижний предел выкипания принимают температуру начала кипения, за верхний — конечную температуру, установленную техническими требованиями на соответствующий растворитель. Например, нефтяной смешанный растворитель, содержащий от 5 до 25 % ароматических углеводородов и выкипающий в пределах температур 155–200°С обозначают: нефрас-С4-155/200 или уайт-спирит.

Наибольшее практическое применение нашли растворители нефрас-А-63/75, нефрас-А-65/75, нефрас-С2-80/120 и нефрас-С3-80/120.

Нефрас-А-63/75, нефрас-А-65/75 (ОСТ 3801199–80) являются узкой гексановой фракцией деароматизованного бензина каталитического риформинга. Применяют в производстве полиэтилена низкого давления, синтетических каучуков, в легкой промышленности, при первичной обработке шерсти, в микробиологической промышленности в процессе экстракционной очистки белково-витаминного конденсата, в пищевой промышленности для экстракции пищевых жиров.

Нефрас-С2-80/120, нефрас-С3-80/120 (ТУ 38.401-67-108–92). Первый представляет собой легкокипящую фракцию деароматизованного бензина каталитического риформинга, второй является бензином прямой перегонки малосернистых нефтей. Оба растворителя широко применяют в резиновой промышленности.

Таблица 2

Наименование нефтяных растворителей

Обозначение

Бензин-растворитель для резиновой промышленности

Нефрас С2-80/120
Нефрас С3-80/120

Растворитель для технических целей

Нефрас С-50/170

Бензин-растворитель для лакокрасочной промышленности (уайт-спирит)

Нефрас С4-155/200

Сольвент нефтяной

Нефрас А-130/150

Сольвент нефтяной тяжелый

Нефрас А-120/200

Бензин экстракционный прямогонный

Нефрас С3-70/95

Бензин экстракционный

Нефрас С2-70/85

Бензин-растворитель для лесотехнической промышленности

Нефрас С3-105/130

Фракция петролейного эфира

Нефрас П4-30/80

Гептан-растворитель

Нефрас С3-94/99

Заменитель уайт-спирита

Нефрас С4-150/200

Гексановые растворители

Нефрас П1-65/75

Нефрас П1-63/75

Нефрас П1-65/70

Технологический растворитель для процесса “Алфол”

Нефрас Н2-220/300

Растворитель для бытовых инсектицидов

Нефрас И2-190/320

Нефтяной ароматический растворитель

Нефрас А-150/330


3. Рассмотрим, как следует произвести перерасчет количественного и качественного состава выбросов, исходя из значений, указанных в разрешении и документах на основе которых оно было выдано (Проект нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух):

а) "керосин", наличие такого вещества требует корректировки разрешения и перерасчета выбросов согласно таблице 1, исходя из фактического количества и углеводородного состава керосина.

Допускается упрощенная система расчета, исходя из установленного норматива выбросов (значение из столбца 8 разрешения, т.к. временный норматив действовал до 2008г.) по следующей схеме:

углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) = 45 % * 6,789 т/г = 3,055 тонн/год;

углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) = 30 %*6,789 т/г =2,037т/г;

углеводороды ароматические производные бензола (код 0655) 23 %*6,789= 1,561 т/г;

углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) = 2 % * 6,789=0,136 т/г.

б) "сольвент нафта", при расчете согласно таблице 2 определяем вид растворителя, согласно таблице 1 находим состав.

Определяем углеводородный состав согласно сертификату или паспорту на сольвент или, при их отсутствии, максимальные значения наиболее токсичных компонентов для нефрас А-130/150:

углеводороды ароматические производные бензола (код 0655)=

=50  % *10,351= 5,176 т/г

углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) = 30 %*10,351=3,105т/г;

углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) = 20 %*10,351= 2,07т/г.

в) "уайт-спирит", расчет аналогично пункту б):

углеводороды ароматические - производные бензола (код 0655) =

=25 % *7,43=1,858 т/г;

углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы) (код 0401) =16 %*7,43=1,189т/г

углеводороды алициклические (нафтены) (код 0551) =

= 26 %*7,43=1,932 т/г,

углеводороды непредельные (алкены) (код 0550) - 33 %*7,43=2,452 т/г.

г) С учетом наличия в разрешении "углеводороды предельные С110 (алканы)" значения из столбца 8 разрешения и рассчитанные согласно подпунктам а) – в) для "углеводороды предельные алифатического ряда С110 (алканы)" значения суммируются:

21,619+3,055+3,105+1,189=28,968 т/г, однако с учетом того факта, что за часть выбросов уже было заплачено как за выбросы керосина, сольвента и уайт спирита, то в налоговой декларации следует указывать:

21,619+(3,055+3,105+1,189)/2=25,294 т/г

д) суммируются в значения, рассчитанные согласно пунктам а), б), в) для "углеводороды ароматические- производные бензола":

1,561+5,176+1,858 = 8,595 т/г;

"углеводороды алициклические (нафтены)" :

2,037+2,07+1,932= 6,039т/г

"углеводороды непредельные (алкены)":

0,136+2,452= 2,588 т/г.

Аналогично подпунктам а) – д) пункта 3 рассчитываются максимально – разовые значения выбросов в граммах в секунду для внесения изменений в нормативы выбросов загрязняющих веществ и в разрешение. На сайте www.minpriroda.by размещен файл в формате Excel: "расчет растворителей".

В заявке на получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме, согласно Приложению 1 к Инструкции, утвержденной постановлением №69 указываются рассчитанные значения:



№ 
п/п

Загрязняющее вещество

Код вещества

Класс опасности

Количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух

грамм в секунду

тонн в год

1

2

3

4

5

6

1

бутан-1-ол (бутиловый спирт)

1042

3

0,846

2,874

2

винилбензол (стирол)

0620

2

0,721

8,324

3

ксилол (смесь изомеров о-, м-, п-)

0616

3

1,639

14,285

4

пропан -2-он (ацетон)

1401

4

0,387

0,803

5

пропан-2-ол ( изопропиловый спирт)

1051

3

1,031

9,154

6

толуол (метилбензол)

0621

3

3,871

27,245

7

углеводороды ароматические- производные бензола

0655


2

0,856

8,595

8

углеводороды алициклические (нафтены)

0551

4

0,573

6,039

9

углеводороды непредельные (алкены)

0550

4

0,417

2,588

10

углеводороды предельные алифатического ряда С1-С10 (алканы)

0401

4

2,781

25,294

11

фенол

1071

2

0,146

2,174

12

Формальдегид (метаналь)

1325

2

0,221

4,324




ВСЕГО







13,49

115,372


Основание для выдачи разрешения Корректировка нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, от 14 сентября 2008 года ,

(указывается документ, на основании которого установлены нормативы выбросов, дата согласования

______________________________________________________________________________

территориальным органом Минприроды и его наименование)


Рассмотрим пример №2:


Имеется действующее разрешение, указанное в примере №1 в бланке которого присутствует ряд технических смесей и наименование ряда загрязняющих веществ не соответствует ГН - 2.1.6.12-46-2005.

С даты выдачи разрешения, на производстве произошли некоторые изменения состава используемых красок и объемов производства продукции. Схема действий аналогична приведенной в примере №1, с той лишь разницей, что расчет нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет производиться исходя из фактической и планируемой, в соответствии с программой развития производства, величины выбросов загрязняющих веществ

В случае увеличения объемов выбросов, появления новых загрязняющих веществ, за исключением выбросов углеводородов, входящих в состав технических смесей в объемах, пересчитанных исходя из значений выбросов технических смесей, согласно нормативам выбросов загрязняющих веществ, появления новых источников выбросов, производится расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по таким загрязняющим веществам и новым источникам выбросов.

Согласно пункту 3 Примера №1 рассчитаем выбросы, образующиеся при использовании технических смесей:


Ирина Комоско, заместитель начальника
специнспекции государственного контроля
за охраной атмосферного воздуха,
озонового слоя и климата Минприроды